2019年11月26日,浙江省生態環境廳公開了《浙江省生態環境廳關于進一步規范土壤、固廢領域權力事項技術審查工作的通知》。
通知內容包括,建設用地土壤污染風險評估報告、修復效果評估報告技術審查程序;危險廢物經營許可技術審查程序;紀律規定與廉政行為準則;工作考核要求。文件發布后,原浙環函〔2018〕176文同時廢止。
劃重點:危險廢物
危險廢物經營許可技術審查被單獨列出,這與當下緊抓危廢無害化處置,嚴打危廢非法轉移和處置的形勢契合。在規范危廢處置市場秩序的道路上,經營許可證的申請與報批顯然是關鍵的一環。
據浙江省生態環境廳公開的數據顯示,截至2019年9月30日,全省共有283家經營單位在經營許可證有效期內。而從數據來看也發現,危險廢物經營許可證有效期不固定,1年、3年、5年是比較常見的。
也就是說,有些今年就到期了,有些2020年到期,都需要按照新的標準規范進行申報,以便及時更新危險廢物經營許可證。
從經營單位的運營狀況來看,處置的危險廢棄物類別涵蓋很廣。其中包括有機溶劑廢物、含銅廢物、廢酸、電子類線路板、陽極泥、廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、退鍍液、廢催化劑、焚燒處置殘渣、感光材料廢物、醫藥廢物、農藥廢物、有色金屬冶煉廢物......
從運營方式來看,浙江省283家危險廢物經營單位大部分都有收集、貯存、處置/利用業務,32%左右只負責收集和貯存;經營危險廢物類別有多有少,只有1種的占比近64%,也就是一半還多。
而在經營1種危廢的種類中可以發現,廢鉛蓄電池相當受歡迎。歸納整理一下,浙江省這283家有證單位中,包含廢鉛蓄電池收集、貯存或者利用處置的,有93家,占所有經營單位近33%;有意思的是,其中91家是單一經營廢鉛蓄電池的,占單一經營總數的一半左右。
進一步整理里后發現,浙江省經營5種(含5種)以上的危險廢棄物的有證企業有52個,占比18.3%;10種(含10種)以上的有26家,占比9%左右;15種(含15種)以上的有15家,占比5%左右。
劃重點:30種及30種以上的有7家。
也就是說,浙江省283家危險廢物經營單位能夠處置的危廢種類從1種到52種不等。

其實這也能一定程度上反應全國危廢處置情況,即目前危廢處置行業只有少數企業有資質處置多種危險廢棄物,而1種到10種顯然是大多數。無可否認的是,危廢處置行業的技術門檻高,想要入局沒那么簡單,想要做專做精也不簡單。
值得注意的是,廢鉛蓄電池回收再利用這個課題是全國都在攻克的重點。我國注重廢鉛蓄電池的梯級利用和規范拆解,要求相關企業構建從設計到回收的全產業鏈,鼓勵更多有技術的企業參與進來。
說回浙江省危廢處置這個問題,浙江省危險廢物利用處置設施建設規劃(2019-2022年)已經下發,2019年、2020年和2022年危險廢物利用處置設施建設項目均已公開。
2019年-2020年,浙江省計劃新(擴)建100個危險廢物利用處置設施建設項目,總投資近99億元。

2019年度,全省擬新增危險廢物利用處置能力164萬噸/年;2020年,擬新增144萬噸/年;2020年,擬新增39萬噸/年。按照估算,到2022年,全省危險廢物產量大約為555萬噸。
附2020年危險廢物利用處置設施建設項目匯總表



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