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自2016年9月22日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》以來，“垂改”藍圖逐漸清晰。
生態環境垂直管理改革是黨中央、國務院確定的重大改革任務，也是湖南省生態環境管理體制一次全面、深刻的底盤性改革和系統性重構。通過改革，生態環境保護管理權責更加明確、機構更加規范、任務更加明確，是實現生態環境治理體系和治理能力現代化的重要突破。
日前，湖南省湘潭生態環境監測中心正式掛牌。這是湖南省掛牌的駐市生態環境監測機構，標志著湘潭生態環境監測中心正式上收，湖南省生態環境監測機構垂直管理改革落地推進。
此次改革，明確了由省生態環境廳統一負責全省生態環境監測、調查評價和考核工作，實行生態環境質量省級監測、考核。現有市州生態環境監測機構調整為駐市州生態環境監測機構，由省生態環境廳直接管理。
新成立的湘潭生態環境監測中心，主要負責轄區內生態環境質量監測工作，同時為市縣兩級生態環境管理、執法、監測提供支持。
湖南省生態環境廳廳長鄧立佳指出，通過生態環境垂直管理改革，生態環境保護管理權責更加明確、機構更加規范、任務更加明確。要保持戰略定力，加快推進改革任務落地落實，加快理順職責職能，構建上下對稱、科學合理的生態環境保護新機制和大生態環保工作新格局。要強化斗爭精神，以高度的責任感和使命感，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，強力攻堅突出環境問題整改，堅持問題導向，盯住差距短板，抓短板、抓攻堅、抓質量、抓進度，務求整改實效。
業內人士表示，環保垂改不同于一般制度改革，它既動了體制，又動了機構和人員，并涉及到環保執法、監察、監測、許可等制度重構，可謂牽一發而動全身，是地方環保體制的一項根本性改革。
此次機構改革后，湘潭市州生態環境局實行以省生態環境廳為主的雙重管理，縣市區生態環境分局由市州生態環境局直接管理。上收市縣兩級生態環境部門的生態環境保護督察職能，建立省級生態環境保護督察制度。
同時，市州生態環境監測機構上收到省級，由省生態環境廳直接管理;縣市區生態環境監測機構上收到市級，由市州生態環境局直接管理。組建市縣兩級生態環境保護綜合執法隊伍，強化屬地執法，明確鄉鎮監管服務權限和責任。
湘潭市委常委、組織部部長廖桂生表示，這次改革，湘潭市生態環境局實行廳、市雙重管理，以省廳管理為主，同時仍為市政府工作部門，這樣更加有利于加大環境治理力度，落實嚴格環保制度，更好地構建政府、企業、公眾共同參與的環境治理體系，形成抓生態環境的強烈共識和強大合力，推動全省、全市生態環境工作高質量發展。
