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國務院參事室特約研究員吳吟曾在報告中指出，我國北方地區的主要取暖方式是燃煤，占80%；其中分散燃煤取暖，95%是在農村。很多人不知道，散煤取暖PM2.5排放強度大，是普通燃煤電廠的27倍左右、普通工業鍋爐的15倍。
相比城市，農村的經濟條件和地理環境等受限，“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖方式規模大，短期難以實現；消費高，用戶難以承受。但是推進“清潔取暖”又是打贏藍天保衛戰的一個重要舉措，不得不進行。
因此，農村清潔取暖改造的推進很大程度上依賴政府補貼。目前政府承諾提供3年燃氣或電的運行補貼費用，若3年后補貼取消，是不是又會散煤復燒，直接影響農村清潔取暖的治理成效呢？
北京化工大學劉廣青教授曾表示，農村清潔取暖改造應審慎基于農戶的經濟承受能力，綜合考慮地方財政和資源稟賦等因素，遵循用戶可承受、政府可支撐、運行可持續的原則。
現階段，在不具備改氣改電的農村，推進清潔取暖還需要一個過渡期，所以很多地區從取暖清潔工具和建筑節能改造兩方面入手，實施清潔煤兜底，努力降低取暖污染排放。
從取暖工具入手，2019年4月，中國農村能源行業協會民用清潔爐具專委會啟動了農村清潔取暖爐具“”第二季行動，經過多個環節層層把關,從眾多的企業和產品中遴選出30多家企業近60個產品入圍。
環保爐具的特別之處在于，可以實現煙煤無煙化燃燒，使燃燒排放指標達到環保標準，為解決冬季取暖燃煤污染探索出了一條安全、經濟、便捷、易于百姓接受的新路徑。
另一方面，開展農村住房節能改造，可有效降低農村商品能源供應壓力和農民取暖支出，緩解電、煤能源的供應壓力，減輕居民取暖負擔，比如，加裝墻體保溫、陽光房、安裝保溫窗簾的農宅室內溫度高了4~5攝氏度，采暖季能耗降低1/3以上
有業內人士認為，在建筑節能、技術節能的基礎上，再逐步引導農民行為節能，比如選用空氣源熱泵(熱風機)等方式進行清潔供暖，探索建立“清潔供、節約用”的取暖思路，所取得的效果會更明顯且長久。
國家能源局電力司副司長郭偉曾說，“農村的清潔取暖是一個新事物，怎么來看待大量的農村散燒煤替代，這個任務很重。”
的確如此，就目前情況來看，很多農村地區應該應用先進高效節能技術等多重手段、多措并舉實現煤炭的減量化，隨著針對農村清潔取暖和散煤治理指導意見的出臺，再進一步實現轉“以煤取暖”變為“更清潔的取暖方式”。
歸根結底，對于大多數農村用戶來說，取暖首先講求成本，要圍繞“低成本”進行探索，因地制宜利用農村中現有的秸稈、牲畜糞便等資源，終實現逐步用太陽能和生物質等清潔能源替代散煤取暖的目標。
