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各縣區人民政府，經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區管委會，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：
根據新氣象預測預報和環境監測模擬預報結果，近期我市擴散條件持續不利，預計會出現連續中至重度污染過程。按照省污染防治攻堅辦《關于啟動重污染天氣橙色預警的緊急通知》要求，結合當前我市大氣污染防治面臨的嚴峻形勢，經市污染防治攻堅領導小組研究決定，自2019年10月22日0時起，在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警Ⅱ級應急響應。
一、重污染天氣預警級別及應急響應措施
(一)預警級別。在全市范圍內啟動重污染天氣橙色預警Ⅱ級應急響應，各縣區人民政府(管委會)可結合實際，啟動重污染天氣紅色預警Ⅰ級應急響應。
(二)應急響應措施。
1.健康防護措施
(1)各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協調各級報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下健康防護警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統等疾病的易感人群留在室內，確需外出的，需要采取防護措施；提醒一般人群減少戶外運動和室外作業時間，如不可避免，建議采取防護措施。
(2)市衛健委負責督導醫療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫護人員，24小時值班。
(3)市教育局、各縣區人民政府(管委會)負責所有幼兒園、中小學校等教育機構停止戶外活動。
2.建議性污染減排措施
各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導、協調各報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業等在重污染天氣區域發布以下建議信息：公眾不要駕駛機動車出行；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；減少散燒煤使用量；減少用電量，空調溫度調低2-4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用；有機溶劑使用量大的企業優先使用低毒性、低揮發性有機物含量的原輔材料。
責任單位:市委宣傳部、市文廣旅局、市廣播電視總臺。
3.強制性污染減排措施
(1)嚴格施工揚塵管控
重污染天氣橙色預警期間，全市范圍內各類施工工地(搶險及救災工程除外)停止室外作業和拆遷作業，并做好未清運渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。
對未按要求落實管控措施、揚塵污染問題突出的施工工地，一律頂格處罰，錯峰停工至2020年3月15日。
責任單位：市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區人民政府(管委會)。
(2)嚴格道路揚塵管控
加強對城市建成區、城鄉結合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環境衛生保潔力度，市區主次干道采取機械化清掃保潔的路面應達到雙標準；其它路面應達到雙15標準。加強對繞城高速公路、國省干線公路的機械化清掃保潔力度，繞城區高速公路每天至少清掃2次；南環路、東環路、龍江路、G107京深線市區段機掃每天不少于2次。
全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅辦統一指揮調度，所有道路灑水、霧炮作業嚴格按照市污染防治攻堅辦每天發出的管控指令執行，大霧天氣及濕度達到80%以上時要暫停灑水、霧炮作業，道路保潔以濕掃為主。
責任單位：市交通運輸局、市城市管理局，各縣區人民政府(管委會)。
(3)嚴格工業企業管控
預警期間，各地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的減排比例達到全社會排放量的20%以上。其中燃煤鍋爐減排按照附件《漯河市燃煤鍋爐減排清單》的要求執行；其它工業企業減排按照《漯河市重污染天氣應急減排清單》中規定的要求執行(電子版已發送各縣區、各有關部門)。
市工業和信息化局、各縣區人民政府(管委會)要按照新修訂的《漯河市重污染天氣應急減排清單》(漯環攻堅辦〔2019〕137號)要求，督促轄區內的工業企業嚴格落實一廠一策應急管控要求，停限產到位。生態環境部門要加強執法檢查，對未按要求停限產到位的企業要立即予以查封；要緊盯企業污染物排放量在線監控數據，確保達標排放，一旦發現監測數據小時均值超標的，要立即停產整治、依法頂格處罰；要持續保持散亂污高壓打擊態勢，按照兩斷三清的標準動態清零。國網漯河供電公司依據《漯河市重污染天氣應急減排清單》的要求，2019年10月22日0時起在確保安全的情況下，對相關企業實施停、限電。
責任單位：市工業和信息化局、市生態環境局、國網漯河供電公司，各縣區人民政府(管委會)。
(4)嚴格機動車管控
預警期間，全市所有渣土車、國四及以下重型載貨車輛(含天然氣)停運。柴油貨車過境繞行及環保治理卡點要嚴格執行過境柴油貨車一律不進、尾氣超標車輛一律不進、農用三輪車和冒黑煙農用機械一律不進的三不進管理規定，因生產、生活需要確需入市的貨車嚴格按照規定的時間段入市(每天0時至5時)；加大非道路移動機械管控，管控區內嚴禁使用冒黑煙等高排放非道路移動機械；重點車用企業和單位，減少物料運輸頻次，減少公路貨運比例，增加鐵路貨運比例。
責任單位：市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市城市管理局，各縣區人民政府(管委會)。
(5)嚴格散煤燃燒污染管控
市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅辦《關于印發三散污染專項治理工作方案的通知》(漯環攻堅〔2019〕4號)的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內禁止使用散煤(電煤、集中供熱和原料用煤除外)。由市農業農村局牽頭，加強農業生產領域煤燃燒污染管控，農作物烘干過程禁止使用散煤(可使用潔凈型煤)。
責任單位：市農業農村局、市市場監督管理局、省煙草公司漯河市公司，各縣區人民政府(管委會)。
(6)嚴格秸稈焚燒等面源污染管控
嚴禁露天焚燒枯枝落葉、雜草、垃圾、農作物秸稈等，嚴禁未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不能穩定運行的餐飲單位營業。
責任單位：市城市管理局、市農業農村局，各縣區人民政府(管委會)。
二、強化督導檢查
生態環境部將對我市本輪重污染天氣橙色預警期間各項減排措施落實情況進行強化監督幫扶，請各縣區、各有關部門務必高度重視，確保各項減排措施落實到位；要迅速組織隊伍，完善督查機制，落實檢查、排查、抽查、核查、飛行檢查五查合一，日夜不停，查問題、抓整改、促攻堅；發現問題立行立改，確保發現問題不出區，解決問題不隔天。各縣區涉氣企業抽查率每日不得低于涉氣企業總數的30%。
三、強化督導檢查
重污染天氣預警期間，各縣區要通過當地主流媒體宣傳重污染天氣應對工作開展情況，接受社會監督，及時為公眾解疑答惑，盡大努力爭取全社會的理解和支持。同時，各縣區要于每日上午9：00前，將XX縣(區)重污染天氣管控信息日報表(見附件2)上報市污染防治攻堅辦，市污染防治攻堅辦將對各縣區管控情況進行評估；對未能及時啟動管控或管控措施落實不到位的，將給予通報批評直至依紀問責。
四、開展總結評估
按照《漯河市重污染天氣應急預案(修訂稿)》(漯辦〔2018〕31號)有關規定，各縣區人民政府(管委會)和市重污染天氣應急指揮部各成員單位要認真做好本次重污染天氣橙色預警Ⅱ級應急響應的總結評估工作，評估內容主要包括：重污染天氣原因、影響、預警發布及響應情況，各有關部門、單位和企業措施落實情況、應對效果等。并于管控結束5日內將評估報告報送至市污染防治攻堅辦大氣污染防治攻堅組，逾期不報者市污染防治攻堅辦將全市通報批評。
聯系人：劉苗苗王蓓
聯系電話：0395-2985115
電子郵箱：luohedqb@163.com
2019年10月21日
漯河市燃煤鍋爐減排清單
原標題：關于啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級)響應的緊急通知
