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為了進(jìn)一步提升城市管理和服務(wù)水平，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，吉林省日前出臺(tái)《吉林省推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類處理工作方案》，全文如下：
各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城管執(zhí)法局)、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，長(zhǎng)春新區(qū)城管執(zhí)法局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城管執(zhí)法局)、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：
為貫徹落實(shí)重要批示指示精神和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》(建城[2019]56號(hào))精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省生活垃圾分類工作，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，制定《吉林省推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類處理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：吉林省推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類處理工作方案
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 吉林省發(fā)展改革委
吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省教育廳
吉林省商務(wù)廳 吉林省精神文明建設(shè)
指導(dǎo)委員會(huì)辦公室
共青團(tuán)吉林省委 吉林省婦聯(lián)
吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2019年8月8日
附件
吉林省推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類處理工作方案
為貫徹落實(shí)系列重要批示指示精神，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，完善城市管理和服務(wù)，有效改善人居環(huán)境，強(qiáng)化生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》(建城[2019]56號(hào))精神，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
2019年8月底前，各地級(jí)城市(含長(zhǎng)春新區(qū)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市、延吉市、琿春市，以下簡(jiǎn)稱各城市)要確定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)；編制完成生活垃圾分類實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃。 2019年底前，各城市編制完成生活垃圾分類處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，全面啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
2020年底前，各城市建立健全生活垃圾分類法規(guī)政策，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。長(zhǎng)春市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2022年底前，各城市基本完成生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，初步建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
2025年底前，各城市進(jìn)一步提高完善生活垃圾分類處置設(shè)施，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
二、工作任務(wù)
(一)規(guī)范分類投放。各城市要結(jié)合實(shí)際，明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。要確保有害垃圾單獨(dú)投放，努力提高可回收物的單獨(dú)投放比例。鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)投放，根據(jù)居民生活習(xí)慣確定并公開(kāi)收集時(shí)間段。啟動(dòng)生活垃圾分類的社區(qū)，要配備必要的生活垃圾分類引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)做好生活垃圾分類投放的監(jiān)督指導(dǎo)、糾錯(cuò)等工作，記錄相關(guān)臺(tái)賬。
(二)落實(shí)分類收集。實(shí)施生活垃圾分類的單位、社區(qū)要優(yōu)化布局，合理設(shè)置垃圾箱房、垃圾桶站等分類收集站點(diǎn)，確保滿足需求、分布合理、功能完善，并噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)。應(yīng)同步公示生活垃圾分類收集點(diǎn)的分布、開(kāi)放時(shí)間，以及各類生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任單位、收運(yùn)頻率、收運(yùn)時(shí)間和處置去向等信息。新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃生活垃圾分類收集站點(diǎn)的設(shè)置，且滿足分類收集需求。
(三)配套分類運(yùn)輸。各城市要以分類后的生活垃圾必須實(shí)施分類運(yùn)輸為要求，以確保全程分類為目標(biāo)，建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運(yùn)輸系統(tǒng)。分類運(yùn)輸車輛配置做到類別齊全、數(shù)量滿足需要，標(biāo)志標(biāo)識(shí)噴涂做到統(tǒng)一、規(guī)范、清晰。要按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸路線。做好物業(yè)部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)的銜接，杜絕“先分后混”、“混裝混運(yùn)”。要加強(qiáng)有害垃圾運(yùn)輸過(guò)程的污染控制，確保環(huán)境安全。加快生活垃圾清運(yùn)和再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。
(四)完善分類處理。各城市要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)。推動(dòng)以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采取長(zhǎng)期布局和過(guò)渡安排相結(jié)合的方式，加快補(bǔ)齊分類后生活垃圾處理設(shè)施能力短板，滿足生活垃圾分類處理需求。現(xiàn)有處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，要盡快實(shí)施提升改造。沒(méi)有餐廚垃圾處理設(shè)施的要加快建設(shè)，已規(guī)劃的要抓緊推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)有害垃圾處理設(shè)施，滿足處理需求。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類垃圾處理。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，建立生活垃圾分類工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。
(二)公共機(jī)構(gòu)率先示范。各城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)要組織黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位率先實(shí)行生活垃圾分類，并逐步擴(kuò)大到國(guó)有企業(yè)、賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(三)夯實(shí)學(xué)校教育基礎(chǔ)。各城市教育等主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的生活垃圾分類教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣、公共意識(shí)和公民意識(shí)。依托課堂教育、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái)，將生態(tài)文明和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)。深入開(kāi)展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)編垃圾分類歌曲、歌謠、漫畫(huà)、微視頻等作品，加強(qiáng)學(xué)生與家長(zhǎng)之間的互動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、培養(yǎng)一代新人”的效果。
(四)開(kāi)展青年志愿活動(dòng)。各城市團(tuán)委等部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，帶頭踐行綠色生活方式，樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀。廣泛凝聚培養(yǎng)青年環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新工作和活動(dòng)模式，不斷提升專業(yè)性和社會(huì)性，引導(dǎo)青少年深入基層社區(qū)開(kāi)展垃圾分類知識(shí)宣傳和體驗(yàn)實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求，動(dòng)員廣大青少年在普遍推行垃圾分類工作中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
(五)動(dòng)員家庭積極參與。各城市婦聯(lián)等部門(mén)要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，面向廣大家庭大力傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想和理念，逐步提高知曉和參與率，引導(dǎo)家庭養(yǎng)成生活垃圾分類的良好習(xí)慣，自覺(jué)成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動(dòng)者。
(六)協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。各城市要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快完成生活垃圾分類規(guī)劃的編制，同步推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理四個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)。并根據(jù)設(shè)施建設(shè)情況，逐步擴(kuò)大分類類別。
