環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
日前，江蘇宿遷印發《宿遷市生態環境局職能配置、內設機構和人員編制規定》。詳情如下：
宿遷市生態環境局
職能配置、內設機構和人員編制規定
第一條根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發〈宿遷市機構改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕11號)，制定本規定。
第二條市生態環境局實行以省生態環境廳為主的雙重管理體制，是市政府工作部門，為正處級。
第三條 市生態環境局負責貫徹落實中央關于生態環境保護工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全省生態環境保護工作的集中統一領導。主要職責是：
(一)負責建立健全生態環境基本制度。貫徹執行國家、省生態環境的方針政策和法律法規。會同有關部門擬訂全市生態環境政策、規劃并組織實施，起草生態環境地方性法規和規章草案。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃，組織制定全市各類地方生態環境標準、基準和技術規范。
(二)負責組織指導、協調全市生態文明建設工作，組織編制生態文明建設規劃，開展生態文明建設考核和評價。
(三)負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。配合有關部門開展全市范圍內重特大、較大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理。牽頭協調全市范圍內一般環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調各縣(區)政府對重特大以下突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態環境損害賠償制度，協調解決有關跨區域環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。
(四)負責監督指導市、縣(區)減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監督管理，提出總量控制分解指標,監督檢查各地污染物減排任務完成情況。實施生態環境保護目標責任制。
(五)負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向、政府財政性資金安排的意見，按規定權限審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。
(六)負責環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監督實施。指導協調和監督農村生態環境保護，會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，組織指導城鄉環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作，組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。
(七)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態環境監督管理制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護等工作。監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。
(八)負責核與輻射安全的監督管理。對核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實施統一監督管理，會同有關部門負責放射性物質運輸的監督管理,參與核事故應急處置，負責輻射環境事故應急處理工作，負責廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環境監測。配合生態環境部、省生態環境廳對市內核設施安全、核材料管制和民用核安全設備實施監督管理。
(九)負責生態環境準入的監督管理。按國家和省分級管理相關規定，組織審查經濟和技術政策、發展規劃以及經濟開發計劃的環境影響評價文件，按國家和省規定審批或審查開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
(十)負責生態環境監測工作。組織實施生態環境監測制度、規范和標準。按要求做好生態環境質量監測相關工作。組織實施污染源監督性監測、執法監測、溫室氣體減排監測、應急監測。負責全市生態環境監測網的建設和管理。
(十一)配合上級開展生態環境監察和督察工作，參與做好反饋問題整改工作。
(十二)統一負責生態環境執法。組織全市生態環境保護綜合行政執法工作，組織開展全市生態環境保護執法檢查活動,查處生態環境違法問題。
(十三)負責生態環境信息化工作。建設和管理生態環境信息網。統一發布全市生態環境綜合性報告和生態環境信息。
(十四)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作，推廣使用生態環境科學研究成果和技術示范工程，推動生態環境技術管理體系建設。
(十五)開展應對氣候變化和生態環境對外合作交流工作。組織實施中央應對氣候變化及溫室氣體減排的戰略、規劃和政策。歸口管理全市生態環境合作和利用外資項目,組織協調市內有關生態環境條約的履約工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉變。統一行使生態和城鄉各類污染排放監督管理與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全面禁止洋垃圾入境。對市轄縣、區生態環境部門實行垂直管理體制，統籌負責全市生態環境綜合行政執法，加強全市生態環境系統黨的建設。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰，保障全市生態安全，為推進“兩聚一高”新實踐，建設“強富美高”新宿遷奠定堅實生態環境基礎。
第四條市生態環境局設下列內設機構：
(一)辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、政務公開等工作；承擔機關政務協調和督辦工作；組織開展和指導全市生態環境信息和數據管理。
研究擬訂并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要；組織開展生態文明建設和環境友好型社會建設的宣傳教育工作；承擔局新聞審核和發布工作；負責指導生態環境輿情收集、研判、應對工作，推動社會組織和公眾參與生態環境保護；組織起草生態環境政策；起草綜合性文件文稿。
(二)生態文明建設處。組織編制全市生態環境規劃、生態環境功能區劃，協調和審核生態環境專項規劃；承擔生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢研究分析工作；承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理工作；監督檢查各地污染物減排任務完成情況；擬訂生態環境保護年度目標；協調全市生態文明建設工作，組織編制生態文明建設規劃，開展生態文明建設考核和評價，承擔市生態文明建設領導小組辦公室和市環境保護委員會辦公室(污染防治指揮部辦公室)的日常工作。
牽頭對接、配合中央和省開展的生態環境保護督察和監督、監察工作。做好組織協調工作，承擔督察、監督、監察交辦問題線索移交移送及其后續整改的督辦和匯總上報工作，督促行政約談、掛牌督辦、區域限批等要求執行到位。
(三)法規標準與科技處(生態環境監測處)。組織起草生態環境的地方性法規、規章草案，承擔規范性文件的合法性審查工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；擬訂地方生態環境標準、基準和技術規范；負責生態環境損害賠償相關工作；承擔生態環境科技工作；參與擬訂全市生態環境科技發展規劃與計劃；管理生態環境科研項目和成果；組織環境保護新技術的示范與推廣；參與指導和推動循環經濟與生態環境產業發展工作。
組織開展和指導全市生態環境監測管理工作；協助組織開展全市生態環境質量監測工作；承擔全市生態環境監測網建設和管理工作。
(四)財務與審計處。管理市級環保專項資金和項目，提出市生態環境領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排的建議和資金使用年度計劃并組織檢查驗收；牽頭承擔全市生態環境系統機關和直屬單位財務、國有資產管理、內部審計工作。
(五)自然生態保護處。組織起草生態保護規劃；開展全市生態狀況評估，指導生態示范創建工作；承擔自然保護地、生態保護紅線相關監督管理工作；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(六)水生態環境處。負責全市地表水生態環境監督管理；承擔流域水環境保護職責；擬訂并組織實施地表水污染防治管理制度；組織編制地表水(環境)功能區劃、流域水生態環境保護規劃；監督管理飲用水水源地生態環境保護工作；指導入河排污口設置。
(七)大氣環境處(應對氣候變化處)。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理；建立對各縣、區大氣環境質量改善目標落實情況考核制度；組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制；組織擬訂和實施重污染天氣應對政策措施；建立并組織實施機動車環保監管制度；組織協調大氣面源污染防治工作。
組織實施國家應對氣候變化和推進綠色低碳發展的戰略、規劃和政策；承擔全市生態環境對外合作與交流工作；組織開展有關生態環境條約的履約工作；牽頭承擔應對氣候變化及節能減排方面的具體工作。
(八)土壤生態環境處。負責全市土壤等污染防治和生態保護的監督管理；負責監督防止地下水污染；指導農村生態環境保護；監督指導農業面源污染治理工作；指導農村環境綜合整治和生態農業建設工作。
(九)固體廢物與化學品處(核與輻射環境管理處)。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理；擬訂并組織實施相關污染防治政策、規劃和計劃；組織實施有毒化學品進出口登記、新化學物質環境管理登記等。
承擔全市核與輻射環境安全管理工作；擬訂并組織實施核技術應用、電磁輻射、放射性物質運輸和伴有放射性礦場資源開發利用中的污染防治制度；負責廢舊放射源和放射性廢物管理；負責輻射事故應急工作，參與核事故應急；配合生態環境部和省生態環境廳對市內核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝實施監督管理。
(十)行政審批處。負責建設項目環境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經營許可、危險廢物跨省轉移許可預審等行政審批事項，并限時辦結，承擔局行政審批改革任務；承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工作；承擔全市排污許可綜合協調和管理工作，擬訂生態環境準入清單并組織實施。
(十一)人事教育處。承擔全市生態環境系統干部人事、機構編制、勞動工資工作；負責全市生態環境系統人才隊伍建設；配合做好生態環境系統領導干部雙重管理有關工作；承擔全市生態環境行政體制改革的有關工作。統籌負責、指導全市生態環境系統離退休干部工作。
負責縣區局年度綜合考核工作；組織開展生態環境系統教育培訓。
機關黨委。負責全市生態環境系統黨的建設；負責政治思想、作風紀律和制度建設；負責落實全面從嚴治黨。
負責全市生態環境系統黨群工作，在局黨組領導下履行紀檢監察主體責任。
第五條市生態環境局機關行政編制31名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名。科級領導職數19名，其中處長(主任)12名(含機關黨委專職副書記1名)，副處長(副主任)7名。
第六條市生態環境局設置6個派出機構，行政編制59名。派出機構分別為：宿遷市沭陽生態環境局、宿遷市泗陽生態環境局、宿遷市泗洪生態環境局、宿遷市宿豫生態環境局、宿遷市宿城生態環境局、宿遷市生態環境局經濟技術開發區分局。其中，沭陽、泗陽、泗洪生態環境局各設局長1名、副局長3名；宿豫、宿城生態環境局各設局長1名、副局長2名；開發區分局設局長1名、副局長1名。
各派出機構均為正科級建制，根據市生態環境局授權，負責本區域范圍內生態環境保護工作。
第七條市生態環境局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第八條 市生態環境局行政權力事項按《市生態環境局行政權力清單》規定執行，在《市生態環境局行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。
第九條本規定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。
第十條本規定自印發之日起施行。
