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杜安環(huán)保
歷經(jīng)30余年蹣跚起步后，生活垃圾分類終于站在了聚光燈下。
在目前，垃圾分類主要的目的還是為了減量。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的新要求，到2020年底，包括廣州、深圳在內(nèi)的46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)。2019年，上述城市計(jì)劃投入超過200億元繼續(xù)用于加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，以滿足生活垃圾分類處理需求。垃圾分類后，后端處置能力能否跟得上一直是業(yè)界關(guān)心的問題。
作為國內(nèi)生活垃圾主流的處理方式，焚燒發(fā)電也是環(huán)保為數(shù)不多的全生命周期成熟、集聚規(guī)模效益的板塊之一。實(shí)際上，“吃不完”的垃圾是垃圾焚燒廠不管垃圾分類還是不分類，都能從容面對(duì)的原因之一。根據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)4年前提供的數(shù)據(jù)，我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440千克，并以每年8%—10%的速度與增長。由此推動(dòng)著垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前眾多的環(huán)保企業(yè)爭相布局的產(chǎn)業(yè)利潤增長點(diǎn)。
目前全國生活垃圾年產(chǎn)量為39889億噸左右，并以大約每年7.5%—8.4%的速度遞增。與此同時(shí)，垃圾焚燒發(fā)電不僅可以有效解決垃圾填埋帶來的占用土地、影響生態(tài)環(huán)境等問題，同時(shí)還能提供清潔能源。短期內(nèi)，入場垃圾量不會(huì)下滑已成為當(dāng)前業(yè)界共識(shí)。垃圾焚燒發(fā)電可起到減量(減少垃圾處理量)、減排(減少污染排放量)、提質(zhì)(改善燃燒工況)、提效(提高發(fā)電效率)等作用。
隨著垃圾分類持續(xù)推進(jìn)，一方面垃圾焚燒廠在環(huán)保排放控制方面的壓力會(huì)降低，另一方面再生能源轉(zhuǎn)換率會(huì)進(jìn)一步提升。誠如“干濕分離”將濕垃圾從原本進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠的干濕混合生活垃圾中分離，可以在降低垃圾含水率的同時(shí)提高入爐垃圾的熱值。其次濕垃圾的分離也會(huì)使得垃圾入場量和入爐量出現(xiàn)一定程度的下降，即創(chuàng)造價(jià)值的垃圾總量呈現(xiàn)下降趨勢(量減)。
而垃圾熱值提高后垃圾含水率得到有效控制，垃圾焚燒的成本能夠有效降低，這將進(jìn)一步提升焚燒在整個(gè)垃圾處理中的比重。在這種熱值增與量減的對(duì)沖中，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)新的垃圾分類政策。“垃圾分類對(duì)垃圾發(fā)電量不會(huì)有什么影響，只會(huì)讓發(fā)電更穩(wěn)”。光大證券環(huán)保團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，若以0.4元/度上網(wǎng)電價(jià)計(jì)，項(xiàng)目盈利將提升15-20元/噸；控制二噁英排放，分類后降幅可達(dá)80%。
在國家補(bǔ)貼政策等支持下，垃圾焚燒發(fā)電成為當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)中“十分賺錢”的產(chǎn)業(yè)類目。垃圾焚燒的收入來源主要是兩方面，一個(gè)是垃圾處理費(fèi)，另一個(gè)是通過余熱發(fā)電產(chǎn)生的能源費(fèi)用。每噸入廠生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。
這就需要一方面要改變鍋爐配風(fēng)等燃燒調(diào)整方式，另一方面還要與鍋爐生產(chǎn)廠家聯(lián)系，對(duì)如何增加鍋爐受熱面進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造。以其他垃圾焚燒發(fā)電處理流程計(jì)算，每噸收運(yùn)費(fèi)用平均約70元、焚燒發(fā)電補(bǔ)貼平均約45元。若國補(bǔ)退坡，內(nèi)部收益率減少幅度將達(dá)到2.35個(gè)pct，但地方政府會(huì)提升垃圾處理服務(wù)費(fèi)以保證項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)營。此外，發(fā)電廠還有電能輸出產(chǎn)生的收入。
按照“到2020年我國固體垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%”的政策要求，也正為相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。業(yè)界分析普遍預(yù)測，“十三五”后，垃圾焚燒項(xiàng)目將繼續(xù)維持年均30座以上的增量，垃圾焚燒發(fā)電市場運(yùn)營收入每年超過498億元。相對(duì)應(yīng)地，年均新增項(xiàng)目投資規(guī)模也將達(dá)到187億元。
