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日前，揚州市江都區印發《全區電鍍行業環保專項整治工作方案》。詳情如下：
區政府辦公室關于印發全區電鍍行業
環保專項整治工作方案的通知
各鎮人民政府，各重點園區，區各相關部門：
現將《全區電鍍行業環保專項整治工作方案》印發給你們，請嚴格遵照執行，確保按時保質完成各項整治任務。
揚州市江都區人民政府辦公室
2019年6月24日
全區電鍍行業環保專項整治工作方案
按照《省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室關于加強突出環境問題整治工作的通知》(蘇污防攻堅指辦〔2019〕17 號)及《市政府辦公室關于印發全市電鍍行業環保專項整治工作方案的通知》(揚府傳發〔2019〕37號)要求，為切實解決我區電鍍行業整體布局零散、工藝裝備水平不高、污染防治不到位、環境安全隱患大等突出問題，全面提升電鍍行業環境管理水平，決定在全區范圍內開展電鍍行業環保專項整治，現制定整治工作方案如下：
一、整治時間和范圍
即日起至2019年底，對全區所有電鍍企業實施環保專項整治。具體整治范圍包括：所有專業電鍍企業(作坊)，所有企業(作坊)中的電鍍車間(生產線)(見附件1)。
二、整治目標、措施和標準
針對排查的問題類別，對一批基本符合管理要求的電鍍企業實施規范提升，對一批布局不合理的電鍍企業實施搬遷整合，對一批整改無望的“散亂污”電鍍企業實施依法取締，確保2019年底前完成各項分類整治任務。
(一)規范提升一批。對同時符合下列基本條件的電鍍企業，督促其限期完成環保問題整改，規范提升環境管理水平。企業規范整改完成后，必須對照《全區電鍍行業環保專項整治要求》(見附件2)，經各鎮(園區)、區電鍍行業環保專項整治領導小組綜合核查合格后方可正常生產。
1.布局選址基本符合產業規劃、環境保護規劃、土地利用規劃、環境功能區劃以及其他相關規劃要求；
2.裝備工藝基本符合產業及能耗政策，或雖不完全符合但能在限期內完成更新提升；
3.用地、建設、市場監督管理、生態環境、安全生產審批驗收和排污許可手續基本齊全，或雖不齊全但符合基本審批驗收條件，并能在限期內取得補充審批驗收手續；
4.污染防治配套設施建設基本到位、運行基本正常，污染物排放符合總量管理要求并基本達標，危險廢物管理基本符合規范要求；或上述環節雖存在一定問題但能在限期內完成整改，且不存在以逃避監管方式惡意排污埋污、拒不執行環境處罰決定和涉嫌環境污染犯罪等行為。
(二)搬遷整合一批。對在區域產業鏈中具有重要價值或工藝先進、行業發展前景較好，且環境守法狀況良好的電鍍企業，其布局選址雖不符合產業規劃、環境保護規劃、土地利用規劃、環境功能區劃以及其他相關規劃，但具備向合規地點搬遷整合條件的，經各鎮(園區)、區電鍍行業環保專項整治領導小組同意后可以限期完成搬遷整合。搬遷整合項目建成后，企業必須依據建設項目管理法律法規經“三同時”驗收合格且原生產項目按時拆除清理到位后方可投產，驗收結論必須同時符合《全區電鍍行業環保專項整治要求》。
(三)依法取締一批。對未列入規范提升和搬遷整合范圍，特別是具有下列情形之一的“散亂污”電鍍企業或電鍍生產車間(生產線)，必須按照“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除生產設備)要求，如期依法取締到位。
1.企業布局不符合生態紅線管控或飲用水源保護要求，且不具備搬遷整合條件；
2.不符合產業規劃、不在工業園區(集中區)，所處位置無廢水公共收集處理設施，同時污染物排放導致周邊環境惡化或列入突出環境信訪問題清單，且不具備搬遷整合條件；
3.不符合產業、能耗政策，使用淘汰類生產設備和工藝，限期內不具備優化提升能力；
4.用地、建設、市場監督管理、生態環境、安全生產等審批手續不全，未經排污總量核定并取得排污許可，且不符合重新審批或取得排污許可要求；或雖符合補辦審批的基本要求，但存在嚴重環境問題或安全隱患且不能限期整治到位；
5.存在污染防治設施不配套或設施簡陋老化，導致污染物直排或污染防治設施不正常運行、不能穩定達標排放，危險廢物貯存、轉移、處置不規范等問題，且不能限期整改到位；或雖具備整改條件，但存在以逃避監管方式惡意排污埋污、拒不執行環境處罰決定和涉嫌環境污染犯罪等行為。
三、整治階段和工作安排
(一)動員部署階段(4月20日前)：各鎮(園區)、各相關部門結合實際，深入動員部署，明確整治目標、組織領導、職責分工和整治措施，確保專項整治有序有力推進實施。
(二)全面排查階段(4月21日至6月30日)：在企業自查和專家組核查的基礎上，各鎮(園區)對所有專業電鍍企業(作坊)和建有電鍍車間(生產線)的企業(作坊)進行全覆蓋拉網式排查，對照本方案明確的“三個一批”整治標準要求，組織相關部門實施聯合排查甄別，督促企業編制《電鍍行業環保專項整治問題清單及分類整治計劃》(見附件3)，于6月30日前書面報送《電鍍行業環保專項整治問題清單及分類整治計劃》(蓋政府印章)。
(三)整治階段(7月1日至9月底)：各鎮(園區)督促企業對照《電鍍行業環保專項整治問題清單及分類整治計劃》完成整改。
(四)驗收核查階段(10月1日至10月31日)：企業自行組織環保專家進行核查，對照《全區電鍍行業環保專項整治要求》逐條出具驗收意見，經各鎮(園區)審查同意蓋章后，于10月15日前，提交至區電鍍行業環保專項整治領導小組。區電鍍行業環保專項整治領導小組組織相關人員和專家組成核查小組對企業進行復核，發現未完成整改或整改不實，責令企業立即停產整治。企業完成整改的由核查小組報整治領導小組，由整治領導小組終決定整治合格情況。
(五)總結提升階段(11月1日至12月31日)：各鎮(園區)對本地區電鍍企業專項整治工作進行梳理總結，分析評估整治成效，針對遺留問題實施集中攻關，確保整治不留死角、不留尾巴。同時，建立電鍍行業長效管控機制，加強網格日常巡查，防止死灰復燃，鞏固整治成效。
四、工作要求
(一)強化組織領導。區電鍍行業環保專項整治領導小組(見附件5)牽頭負責全區電鍍行業環保專項整治的總體籌劃和組織協調，區生態環境局牽頭負責督促指導各鎮(園區)實施全區電鍍行業環保專項整治環境問題整治工作，區工信局牽頭負責督促指導各鎮依據產業和能耗政策實施電鍍行業問題排查，區攻堅辦牽頭負責協調相關職能部門開展聯合督查，區發改委負責對口督促指導各鎮加強新建、遷建、擴建、改建電鍍生產項目的立項把關，區應急管理局負責對口督促指導各鎮加強電鍍行業生產安全隱患排查和管理，區消防大隊負責對消防安全隱患排查，區公安局負責對口督促指導各鎮協同生態環境部門嚴查惡意環境違法犯罪案件，區國土局負責核查各有關企業土地使用情況，區稅務局負責提供各有關企業前三年開票情況和稅收繳納情況。各鎮(園區)作為此次專項整治的責任主體單位，要科學統籌經濟建設和環境保護關系，著眼規模化管控和高質量發展的要求，既要果斷淘汰一批問題隱患突出且整改無望的落后產能，又要在嚴格執行電鍍行業立項準入標準的前提下創造條件，促進一批有價值的電鍍產能實施規范提升，消除電鍍行業環境安全隱患，推動產業升級；要強化專項整治的組織領導，確保排查摸底細致到位、整治措施精準有力、任務序時穩步推進。
(二)嚴格整治標準。各鎮(園區)、各相關部門要嚴格對照方案明確整治標準，結合電鍍企業存在的具體問題，有針對性地落實分類整治措施，既要防止軟弱、敷衍整治，又要防止“一刀切”式的粗暴整治。對列入整治范圍的企業，一律實施清單式管理，確保整治一個、銷號一個；對列入關停取締的企業，一律按時落實“兩斷三清”措施，確保含有有毒有害物質的產品、物料、廢物妥善處置到位，絕不能“一關了之”；對必須停產整治的規范提升類企業，未能在規定期限內通過整改的，一律不得復產，嚴防邊違法生產邊整治；對整改進展遲緩的企業，要加強預警和督促指導，逾期仍整改不到位的，及時調整列入關停取締清單，限期落實“兩斷三清”措施。
(三)加強督查問責。各鎮(園區)、各相關部門要全力攻堅，全過程跟蹤督查問效，推動整治順利實施。對專項整治籌劃部署不得力，排查不深入，漏查、漏報問題突出，以及整治進度遲緩、整治措施落實不徹底、整治效果審核把關不嚴、違法行為查處不力的單位和責任人，要及時嚴肅問責。對在區級以上督查中發現的突出問題，區攻堅辦通過媒體進行重點曝光，問題嚴重的由區攻堅辦提請相關部門實施重點問責。
(四)及時匯總信息。各鎮(園區)、各有關部門要明確專人負責此次專項整治工作的協調聯系。6月30前各鎮(園區)、各部門報送聯系人姓名、職務及聯系方式。7月15日前相關部門報送各自督查問題的排查情況(蓋部門印章)。11月25日前，各鎮(園區)報送《電鍍行業環保專項整治落實情況表》(見附件4)電子版；12月25日前，書面報送電鍍行業環保專項整治工作總結和《電鍍行業環保專項整治落實情況表》(蓋政府印章)。上述信息報送至區電鍍行業環保專項整治領導小組辦公室(聯系人：丁政，電話：13852199788，郵箱：530382584@qq.com)。
附件1：
企 業 名 單
大橋鎮
1、揚州市江海制筆有限公司
2、揚州市眾恒筆業有限公司
3、揚州市昌都電鍍有限公司
4、揚州順發電鍍有限公司
5、揚州市江都區長江電器工藝標牌廠
6、江蘇高瀚電路科技有限公司
仙女鎮
1、揚州榮幸表面處理有限公司
2、江蘇舜天集團江都工具有限公司
3、揚州億鑫金屬表面處理有限公司
4、江蘇萬隆車業有限公司
郭村鎮
1、揚州滬江電鍍有限公司
2、揚州四方電鍍有限公司
吳橋鎮
1、揚州祥龍電鍍有限公司
2、揚州禾基塑業有限公司
樊川鎮
1、揚州市江都區聚豐鍍業有限公司
2、揚州市景楊表面工程有限公司
真武鎮
揚州市江都區真武五金電鍍廠
邵伯鎮
1、揚州市江都區明海電鍍廠
2、揚州市江都區邵伯吉華鍍鋅廠
丁溝鎮
江蘇揚子石墨制品有限公司
小紀鎮
1、揚州景泰表面精飾有限公司
2、揚州市光大電鍍有限責任公司
武堅鎮
1、江蘇飛達液壓成套設備有限公司
2、揚州永源氣動液壓元件制造有限公司
附件2:
全市電鍍行業環保專項整治要求
一、執行環保政策
(一)符合國家產業政策和地方行業準入條件，符合淘汰落后產能的相關要求。
(二)嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。
(三)通過排污總量核定，依法取得排.污許可證，并依照許可內容排污。
二、工藝裝備水平
(一)禁止使用國家有關部門明令淘汰的含有毒有害氰化物電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及預鍍銅打底工藝，暫緩淘汰)、含氰沉鋅工藝，以及應該淘汰的高六價鉻鈍化、電鍍鉛錫合金等高污染工藝，禁止使用高能耗、高污染的電鍍工藝，積極采用清潔生產工藝。
(二)電鍍生產中不使用含鉛、鎘、汞等重金屬的化學品。
(三)淘汰手工電鍍工藝，推行操作機械化和控制自動化，減少污染物排放和物料浪費。對確因生產技術條件等因素需要保留手工電鍍生產線的企業，在生態環境部門核查染物排放達標排放的前提下，由企業邀請省級以上專業協會組織專家現場審核并出具審核意見后，向所在縣(市、區)和功能區生態環境及工信部門報備。
(四)淘汰單槽清洗等落后工藝，采用淋洗、噴洗、多級回收、逆流漂洗等節水型生產工藝。
(五)適用鍍種有帶出液回收工序，有鉻霧回收利用裝置。
三、環境防護距離
電鍍生產項目應對照環評及相應審批文件，嚴格落實環境防護距離設置要求；環評報告、環評批復或環境影響自查評估報告中未提出環境防護距離要求的，原則上應重新核算并報原環評審批部門備案。
四、廠區生產環境
(一)生產車間地面采取防滲、防腐和防積液措施，生產線有槽間收集遺灑鍍液和清洗液裝置，廠區道路經過硬化處理。
(二)車間內實施干濕區分離，濕鍍件作業在濕區進行，濕區廢水、廢液單獨收集處理。
(三)電鍍生產各獨立項目或企業應單獨安裝水、電計量裝置。
(四)生產現場和污染物收集、貯存、處理環節無跑冒滴漏現象，環境整潔、管理有序。
五、廢水處理
(一)實行雨污分流。初期雨水收集池規范，滿足初期雨量的容積要求；生產廢水分質分流，廢水管線采用明溝套明管或架空敷設，廠區雨水、污水收集和排放系統等各類管線設置清晰。
(二)初期雨水和生活污水按規定進行處理；生產廢水實行分質處理，并建有與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施。
(三)廢水處理設施運維規范并正常運行，廢水污染物排放符合總量控制要求，排放濃度能夠穩定達到《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)中相應的排放限值要求。
(四)生產廢水排放口符合規范化整治要求，安裝重金屬特征污染物在線監控設備，雨水排放口設置pH值在線監控設備，并與環保部門聯網。總鉻、六價鉻、總鎳等重金屬污染物應設置獨立的車間或生產設施排放口。
六、廢氣處理
(一)氫氰酸、鉻酸霧排放的工段設置專門收集系統和處理設施，處理達標后高空排放。
(二)鍍槽采用上吸式集氣罩或側吸式集氣罩，按要求接入廢氣收集處理系統。
(三)產生大氣污染物的工藝裝置均應設立氣體收集和集中處理裝置。廢氣處理設施運維規范并正常運行，定期檢測廢氣污染物排放情況，排放總量符合控制要求，排放濃度穩定達到《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)中相應的排放限值要求。
七、固體廢物管理
(一)危險廢物按照特性分類收集、貯存，貯存期限原則上不應超過一年，確需延長貯存期限的必須報生態環境部門批準。
(二)危險廢物貯存場所地面作硬化處理，有防水、防風、防滲措施，滲濾液納入污水處理設施。
(三)貯存場所設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝物上有危險廢物明顯標志。
(四)建立工業危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物貯存、利用處置相關情況；制定危險廢物管理計劃并報生態環境部門備案；及時進行危險廢物網上動態申報，如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
(五)危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移審批和轉移聯單制度(省內轉移執行網上報告制度)。
八、清潔生產
依據《清潔生產審核辦法》(國家發改委、環保部門第38號令)，按期落實強制性清潔生產審核，且達到《電鍍行業清潔生產標準》規定的相關要求。
九、風險應急管理
(一)危化品的使用符合相關法律、法規、標準規范的規定，并有采購及使用等相關手續和記錄。
(二)制定突發環境污染事故應急預案，并按相關要求備案，定期進行突發環境污染事故應急演練。
(三)按照預案要求配備相應的應急物資與設備。
十、日常環保管理
(一)監測能力建設。具備重金屬污染物排放自行監測能力，制定重金屬(特征污染因子)自行監測方案，實行日測月報制度。屬于市級以重點監控企業的，應按照《企業事業單位環境信息公開辦法》(國家環保部第31號令)要求，公開發布自行監測信息。
(二)規章制度健全。設置專門的內部環保機構，建立企業領導、環境管理部門、車間負責人和專職環保員組成的企業環境管理責任體系。
(三)資料檔案齊全。建立完善的污染防治工作臺賬，廢水、廢氣處理設施運行、維護、加藥、電耗及污染物監測等基本信息的記錄和保存詳實規范。
