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山東省臨沂市人民政府于近日印發《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設提升項目計劃》，示范城市建設提升項目計劃，共計 52 項，總投資約 36.39 億元。其中，市級投資 28.98 億元：市財政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區 4.46 億元、商谷片區 0.7 億元、火車站片區 2.8 億元)、污水處理廠市場化運作資金 15.27 億元。區級投資 7.41 億元(含污水處理廠市場化運作資金 2.21 億元)。詳情如下：
臨政字〔2019〕93 號
臨沂市人民政府
關于印發臨沂市黑臭水體治理示范城市建設提升項目計劃的通知
各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，臨沂高新技術產業開發區管委會，臨沂經濟技術開發區管委會，臨沂臨港經濟開發區管委會，臨沂商城管委會，臨沂蒙山旅游度假區管委會，臨沂綜合保稅區管委會，各縣級事業單位，各高等院校：
《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設提升項目計劃》已經市政府常務會議研究通過，現予以印發，請認真抓好貫徹落實。
臨沂市人民政府
2019 年 7 月 4 日
(此件公開發布)
臨沂市黑臭水體治理示范城市建設提升項目計劃
為全面落實黨中央、國務院關于打贏污染防治攻堅戰的總體部署和要求，統籌推進我市黑臭水體治理示范城市建設，確保 2020 年前全面消除城市黑臭水體。在委托專業機構編制《臨沂市黑臭水體治理示范城市建設系統治理頂層規劃暨實施方案》的基礎上，經過充分調研評估論證和廣泛征求意見，確定了示范城市建設提升項目計劃，共計 52 項，總投資約 36.39 億元。其中，市級投資 28.98 億元：市財政投資資金 13.71 億元(含暫墊羅莊區 4.46 億元、商谷片區 0.7 億元、火車站片區 2.8 億元)、污水處理廠市場化運作資金 15.27 億元。區級投資 7.41 億元(含污水處理廠市場化運作資金 2.21 億元)。
根據目標可達與效益大化原則，該項目計劃分為兩個階段實施。第一階段：實施項目 45 項，2019 年啟動，2020 年底前完工，總投資 29.71 億元。其中，市級投資 24.24 億元(含暫墊羅莊區 0.92 億元、商谷片區 0.7 億元、火車站片區 2.8 億元)，用以全面徹底消除黑臭水體，體現示范作用。第二階段：實施項目 7 項，總投資 6.68 億元。其中，市級投資 4.74 億元(含暫墊羅莊區 3.54 億元)，用以鞏固提升治理成果。具體安排如下(詳見附表)：
一、市級項目
市級實施項目 23 項。
（一）市住房和城鄉建設局：實施項目 15 項。
1. 市第二污水處理廠擴建工程。實施市第二污水處理廠擴建工程，規模 5 萬噸/日，將污水處理能力由 10 萬噸/日擴建至15 萬噸/日(遠期至 20 萬噸/日)。
2. 市第二污水處理廠配套管網工程。配套建設青龍河(小埠東至陷泥河)南北雙向截污工程 9.6 公里(直徑 800-1200 毫米)；東西向截污工程 1.5 公里(直徑 1200-1500 毫米)；陷泥河東側截污工程 8.3 公里(直徑 1600-1800 毫米)。
3. 沂河右側主干管網檢測與修復工程。全長 4.5 公里。(與市城市管理局共同實施)
4. 陷泥河綜合整治工程。分兩標段實施，一標段為陷泥河兩岸老舊管網檢測疏通與修復工程，全長 24 公里(與市城市管理局共同實施)；二標段為陷泥河(通達路-沂河路)綜合提升工程，全長 2.75 公里，包括駁岸改造、水生植被建設、景觀綠化、慢行步道貫通、截污納管等。火車站片區開發建設指揮部配合推進項目建設。
5. 商谷片區污水處理廠建設工程。規模 2 萬噸/日，臨沂商城管委會配合推進項目建設。
6. 商谷片區污水處理廠配套管網工程。包括臨西十一路雙嶺路水系西側 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管、光明大道北側 3.4 公里(直徑 1500 毫米)污水干管，臨沂商城管委會配合推進項目建設。
7. 祊河支流水系連通工程。沿西外環路東側開挖明渠，長度約 2.2 公里，自花園橡膠壩上游右岸引水，建設閘門、景觀、綠道、截污管道等，并將雙嶺路水系貫通至祊河支流。
8. 示范區整體打造項目。打造大學城與商谷片區示范區，按照示范城市建設標準統一設計、統一治理，建設廠網河湖一體化管理示范區。
9. 柳青河第二污水處理廠擴建及其配套管網工程。柳青河第二污水處理廠擴建 8 萬噸/日，新建天津路污水泵站 6 萬噸/日、沭河路 6 公里(直徑 1000 毫米)壓力管網、天津路 1 公里(直徑 1000 毫米)重力管網、柳青河沿河 1.8 公里(北京路- 康達污水廠，直徑 1800 毫米)截污管網。
10. 生態城污水處理廠及配套管網工程。規模 2 萬噸/日。
11. 黑臭水體治理監測平臺建設。整合現有水體監測資源，對接防汛平臺，建立黑臭水體治理監測平臺，推進城市水環境監測一體化，促進污水處理廠、污水管網、河道管理和地表水水質持續提升。
12. 規劃編制工作。委托專業機構編制黑臭水體治理示范城市建設系統治理規劃。
13. 購買全過程咨詢服務。委托專業機構開展黑臭水體治理示范城市建設全過程咨詢服務。
14. 青龍河片區調蓄及一體化處理工程。規模 7 萬噸/日。
15. 陷泥河片區調蓄及一體化處理工程。規模 10 萬噸/日，結合陷泥河景觀提升，在蒙山高架西側(鐵路以南)、通達路東側等位置建設調蓄池。
（二）市生態環境局：實施項目 1 項。
青龍河截污管網修復工程。全長 8 公里，原 PPP 投資方保證修復質量，恢復直徑 1200 毫米管道截污能力。
由市住房和城鄉建設局委托第三方進行檢測評估。市住房和城鄉建設局與市城市管理局聯合驗收合格后，由市城市管理局監管。
（三）市城市管理局：實施項目 7 項。
1. 清河南路污水主管網疏通工程。全長 2 公里，降低市第一污水處理廠進水水位。
2. 涑河兩岸原有截污管網檢測疏通工程。全長 22 公里。(與市住房和城鄉建設局共同實施)
3. 涑河兩岸原有截污管網修復工程。全長 22 公里，根據檢測普查結果，制定管網修復計劃，并相應調整投資計劃。(與市住房和城鄉建設局共同實施)
4. 老城區管網檢測疏通與修復工程。在涑河以北、通達路以東區域(面積 10 平方公里)實施清污分流和污水廠提質增效，排查老城片區雨污合流區域和雨污分流區域的管網破損和滲漏情況，為管網全面普查修復提供經驗。
5. 降低北城新區污水處理廠進水水位。
6. 北城新區雨污水管網錯接整治項目。摸排范圍 30 平方公里；實施補水工程，盡快實現北城新區五洲湖水質改善。
7. 市區污泥處置提高項目。
二、區級項目
各區實施項目 29 項。
（一）蘭山區：實施項目 9 項。
1. 涑河上游農村、工業污水治理項目。安裝 150 噸/日設備2 臺，根據新增排污口情況及時增加設施。
2. 祊河支流污水一體化處理項目(西外環西側)。建設規模 5000 噸/日。
3. 西部新城污水一體化處理項目。建設規模 5000 噸/日。
4. 溝 a 段下游綜合整治工程。全長 200 米。
5. 南涑河污水處理廠擴建工程。將南涑河污水處理廠擴建至 2 萬噸/日(遠期至 4 萬噸/日)。
6. 南涑河支流片區污水管網完善工程。建設污水管網 11.7公里(直徑 1000 毫米)。蘭山區與高新區協同整治。
7. 南涑河支流片區污水一體化處理項目。安裝 150 噸/日設備 8 臺，根據新增排污口情況及時增加設施。蘭山區與高新區協同整治。
8. 柳青河西支上游綜合整治工程。整治范圍 1 平方公里，整治內容包括柳青河西支上游區域管網建設、污染源普查、垃圾收集處理、安裝污水一體化處理設備等。
9. 祊河支流上游綜合整治工程。與河道拓寬、片區開發同步整治，整治內容包括祊河支流上游貫通、清淤、禁止工業污染源排入、截污等。
（二）羅莊區：實施項目 5 項。
1. 魚梁溝 a 段整治工程。全長 1.3 公里，整治內容包括歐洲街頂管、南側截污納管、河道岸坡提升、魚梁溝 a 段起點湖泊公園建設、魚梁溝起點湖泊周邊截污管網建設等。
2. 魚梁溝 a 段起點湖泊補水工程。魚梁溝 b 段補水點延伸至上游湖泊，全長 1.4 公里。
3. 泄洪渠 a 段沿河污水管網建設工程。敷設直徑 1500 毫米管網，全長 7.2 公里。
4. 陷泥河下游綜合整治工程。全長 8.4 公里(南外環至武河濕地)，整治內容包括全線拓寬(150 米寬)與清淤、截污、景觀提升、安裝污水一體化處理設施。
5. 南涑河整治工程(后黃土堰至西北村段)。全長 8.5 公里。羅莊區負責整治建設項目推進，由市財政暫墊付建設資金，從羅莊區土地出讓收益中扣回。
（三）河東區：實施項目 4 項。
1. 李公河西支上游綜合整治工程。整治內容包括北京路以北區域雨污錯接點摸排、整改、生活垃圾收集處理、農村污染源治理等。
2. 東城新區污水處理廠啟用項目。加快服務區域污水管網建設，有效收集、處理城區生活污水，確保東城新區污水處理廠及時啟用。
3. 鳳凰大街污水管網建設工程(溫泉路-李公河西支)。新建 920 米污水管網(直徑 1200 毫米)。
4. 香港路污水一體化處理項目。規模 1 萬噸/日。
（四）高新區：實施項目 6 項。
1. 泄洪渠 b 段污水管網建設工程。沿河敷設 1.3 公里管網(直徑 1500 毫米)，改造攔河截污閘。
2. 溝 b 段、c 段上游污水一體化處理項目。安裝 150噸/日設備 3 臺，并根據新增排污口情況及時增加設施。
3. 溝上游綜合整治工程。長度 5.8 公里，整治直排口，將生活污水接入截污管網。
4. 南涑河支流片區污水管網完善工程。建設 11.7 公里污水管網(直徑 1000 毫米)。高新區與蘭山區協同整治。
5. 南涑河支流片區污水一體化處理項目。安裝 150 噸/日設備 8 臺，并根據新增排污口情況及時增加設施。高新區與蘭山區協同整治。
6. 南涑河整治工程(解放路至后黃土堰村段)。全長 11.5公里。
（五）經開區：實施項目 7 項。
1. 小埠東東干渠三期延伸工程(與解白河連通及補水工程)。全長 400 米。
2. 解白河(沈陽路—合肥路)河道景觀提升工程。全長 710米。
3. 經濟技術開發區第二污水處理廠及配套管網建設工程。處理規模 2 萬噸/日，配套管網 38 公里。
4. 李公河沿線社區雨污分流改造工程。改造管網 20 公里。
5. 西朱旺渡槽修復補水工程。全長 1700 米。
6. 中心公園建設項目。從沂河引水，建設景觀公園，打造會展中心片區宜居環境，規模 15 萬平方米。
7. 解白河上游源頭污染整治工程。整治范圍 4.8 平方公里。
三、資金籌措
(一)市級與區級按照事權劃分，分別承擔各自所負責實施項目的建設資金，其中：污水處理廠新建、擴建及其配套管網建設項目采取 PPP 市場化模式運作；商谷片區、火車站片區項目建設資金計入所在片區開發成本。
(二)羅莊區(第一階段)項目和火車站片區、商谷片區項目建設資金，暫由市財政代為籌集，并從以后羅莊區和火車站片區、商谷片區實現的土地出讓收益中扣回。羅莊區(第二階段)項目，采取 PPP 市場化模式運作，通過引進社會資本投資建設。
(三)國家下達我市的城市黑臭水體治理補助資金，按照“集中辦大事”的原則，由市級統籌安排，用于建設“一平臺、三示范”項目，即：黑臭水體監測系統平臺，南涑河、李公河與陷泥河綜合整治示范項目。
