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杜安環保
截至7月15日，第二輪首批8個中央生態環保督察組全部進駐完畢，一場轟轟烈烈的環保風暴已然掀起并鋪天蓋地而來。
作為6月份首部環保領域黨內法規 ——《中央生態環保督察工作規定》發布后的首輪督察，其中意義耐人尋味。本文帶你扒一扒新一輪環保督察背后那些“可能會考”的知識點。
考點一：大陣容
按照規定，每個中央生態環保督察小組都需要設置組長、副組長，組長由現職或者近期退出領導崗位的省部級領導同志擔任，副組長有生態環境部現職部領導擔任。
在本輪的環保督察中，8位組長分別是朱之鑫、黃龍云、蔣巨峰、張寶順、焦煥成、楊松、李家祥、馬中平。許多人不知道的是，8位組長全部都是正部級官員，而且全部參與過第一輪中央生態環保督察。
甚至多名組織不但擁有豐富的生態環保督察經驗，還有地方任職的豐富經驗。比如蔣巨峰曾任四川省委副書記、省長，楊松曾任湖北省委副書記、武漢市委書記，張寶順曾任山西和安徽兩省省委書記等。
副部長則由生態環境部的4為副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華擔任。面對如此豪華的明星陣容，一位地方官員表示，壓力很大，不過積極性都很高。
考點二：查央企
2018年生態環境部就已經明確，第二輪中央生態環境部督察會將國務院有關部門和央企納入督察范疇。本輪首批督察中，第七、第八督察組入駐中國五礦、中國化工兩家央企開展督察工作。用古人的話來說：“誠不我欺也！”
央企咋了，環保督察為啥要針對性地納入央企？據媒體報道，電力、化工、煤炭等資源型央企，污染排放量巨大，對生態環境存在一定程度的污染，不止一次被點名。所以把央企納入中央生態環保督察的呼聲很早之前已經很強烈了。
一位地方環保局長透露，督察央企，主要想形成示范效應，讓其他企業參照央企，落實環境主體責任。此次把央企算進來，可謂打破了行政區域概念，是中央生態環保督察“不留死角”決心與信心的絕佳體現。
所以央企納入的用意和目的很明顯：現如今，不管是什么性質的企業，企業規模多大，也不管對經濟的貢獻多少，在環保督察眼中，所有的企業一視同仁，站在同一條“起跑線”，真正做到公共、公開、公正。
考點三：人性化
細致人性，代表了兩個詞：細致化，人性化。細致化體現在規定了環保督察的詳細內容，強調了責任和紀律，劃定了高壓紅線。人性化體現在細化了督察組接待陪同等規范，要求一切從簡，不影響地方基層工作。
還有就是首次在環保督察中提出實施“容錯機制”。本輪督察開始前，生態環境部致函被督察對象，明確提出：
對在生態環境保護工作中勇于探索、敢于創新，擔當盡責且成效明顯，但因客觀原因沒有達到預期目標的，對自我加壓、嚴格工作目標要求且正確履行職責，但因歷史原因或難以預見因素，導致未完成工作任務或未達到預期效果的，應當實行容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為。
對于容錯機制，地方環保官員表示熱烈歡迎。“這樣，我們在環保工作中可以輕裝上陣，也不用擔心一問責就是一大片。對于提高積極性，鼓勵創新和擔當意義重大。”
考點四：一刀切
說到中央環保督察，就必然會說到“一刀切”，因為這個話題吧，它是在太火爆。早在第一輪督察中，生態環境部就不斷釋放信號：“一刀切”是對環保督察的高級黑，是一顆老鼠屎壞一鍋湯。
盡管“有言在先”，一些地方仍舊屢教不改，鋌而走險。不出所料，在本輪督察中，禁止“一刀切”再次被重申。早在7月9日，生態環境部已專門致函被督察單位，要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”。
函件明確要求：被督察省(市)、集團公司不得為應付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。
如果說過去的禁止“一刀切”更像是命令，那現在則被賦予了“剛性”，采取“一刀切”應付環保督察，后果很嚴重。另據知情人消息，“在環保重點管控的31個行業中，將有15個行業進行績效分級，進行差異化管理。”
