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高源
“兩個口子”之一的渤海入海排污口再次迎來大動作！
6月24日起，一場覆蓋河北唐山、天津(濱海新區(qū))、遼寧大連、山東煙臺，劍指渤海入海排污口的整治行動正式啟動。
渤海綜合治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，亦是一個涉海攻堅戰(zhàn)。而在整個渤海綜合治理中，入海排污口排查整治是“牛鼻子”。污染源如何影響水環(huán)境質(zhì)量？排污口就是連結(jié)點。
在哪些地方下足功夫？上述4地海岸線長度接近1685公里，其中涉及沿海城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、農(nóng)田村莊和自然岸線等形態(tài)各異的排污口。“要把向渤海排污的每一個‘口子’都查清楚，確保一個不漏。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就是“脫一層皮”也要把往海里排污的“口子”查清楚。
作為我國的一個半封閉內(nèi)海，渤海曾面臨著空前巨大的污染危機。據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前公布的多項監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，渤海灣也是水質(zhì)超標(biāo)點位為集中的海灣之一。如下圖數(shù)據(jù)所示，盡管在2018年渤海一類海水比例升至50.6%，較2017年增加30.8%，但劣四類海水比例卻也較去年有所上揚。顯然，面臨反復(fù)侵襲的陸源污染，渤海治理注定仍有一段長路要走。
數(shù)據(jù)源自生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)工作安排，在接下來的一周時間內(nèi)生態(tài)環(huán)境部直接操盤這項工作，直接組織開展，包括排污口數(shù)量、位置，到底誰在排、排什么、排多少等。按照“一竿子插到底”方式，直接組織人員開展現(xiàn)場排查。按照排查、登記確認(rèn)、查缺補漏的階段性方式，實現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查的目標(biāo)。沿渤海4市要進(jìn)一步嚴(yán)格重點任務(wù)臺賬管理，建立健全調(diào)度制度，確保按節(jié)點推進(jìn)。
與以往重點關(guān)注規(guī)模以上的排污口不同的是，生態(tài)環(huán)境部這次堅持“有口皆查”，只要有水流的“口子”。排查對象包括通過管道、涵洞、溝渠等直接排放污染物的涉水排口，或通過河流、溪流等間接向渤海排放污染物的涉水排口。這其中，海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)等排污口集中分布區(qū)域為此次排查重點。
渤海治污攻堅戰(zhàn)的四項重點任務(wù)
同時，這次排查工作不是“推倒重來”，而是在原有工作基礎(chǔ)上的拓展和深化。諸如紅外遙感、無人機航測一類的高精尖技術(shù)不斷地延伸排查人員的眼睛。按“一口一策”原則，科學(xué)合理地確定入海排污口整治方案，并有序推進(jìn)。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)排污問題突出的排污口進(jìn)行溯源，查清污水的來龍去脈，厘清排污責(zé)任。而在全面排查的基礎(chǔ)上，將集成整合渤海灣區(qū)域各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，形成“渤海體檢表”，為各類問題“把脈開方”。
實際上，為打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部既有相關(guān)文件部署，又有落在實處的試驗性排查。按照此前制定的治理攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，未來1年內(nèi)，渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例要達(dá)到73%左右。工業(yè)集聚區(qū)污(廢)水集中處理設(shè)施執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)限值。
2019年初，生態(tài)環(huán)境部會同河北、山東、遼寧、天津“三省一市”，打響了入海排污口排查整治“發(fā)令槍”。而在今年年底前，生態(tài)環(huán)境部還將完成所有環(huán)渤海城市入海排污口排查和監(jiān)測，為下一步治理奠定基礎(chǔ)。顯然，一場覆蓋3600公里海岸線的渤海治理“硬仗”已然打響。
