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“到2020年，全面解決6000萬農(nóng)村人口飲水存在的供水水量不達(dá)標(biāo)、氟超標(biāo)等問題。”
“建立合理的水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，以政府與社會資本合作等方式吸引社會力量參與供水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。”
“加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，研究提升農(nóng)村飲水安全水平的新標(biāo)準(zhǔn)，啟動編制下一步農(nóng)村供水規(guī)劃。”
上述農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善路線圖，源自6月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議。水是生命之源。在中國，有6億農(nóng)村人口的日常飲用水依賴于鄉(xiāng)村水源地。此次會議指出，通過實(shí)施農(nóng)村供水工程，迄今農(nóng)村集中供水率、自來水普及率均達(dá)到80%以上。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，與防治水污染、保護(hù)水生態(tài)同等重要的飲用水安全近期備受關(guān)注。統(tǒng)計(jì)顯示，“十三五”以來，國家啟動實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。來自生態(tài)環(huán)境部的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月，中央投資143億元，各地累計(jì)投入1199億元，受益農(nóng)村人口達(dá)到1.64億人。
也就在月前，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2019年1月1日起至2020年12月31日，對飲水工程運(yùn)營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅；對飲水工程運(yùn)營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。
保護(hù)飲水安全，飲用水水源地是關(guān)鍵。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》提出的“小目標(biāo)”，即農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界要設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。同時(shí)，還將開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測以及農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
建得成、管得好，才能長受益。受限于多種因素，各地對于水源地管理保護(hù)水平不一且水源情況尤為不平衡、千差萬別、量大面廣。不同于城市大型污水處理廠的集中處理，單個村屯的污水產(chǎn)生量少，管網(wǎng)鋪設(shè)的成本要遠(yuǎn)高于污水處理設(shè)備的成本。因而，農(nóng)村水處理設(shè)施不僅需要必要的供水設(shè)施改造，也需要污水處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有作用。
聚力補(bǔ)短板，2019年將繼續(xù)加大投入，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升。也是在今年，對于飲用水源地環(huán)境問題的整治則將進(jìn)一步推進(jìn)到縣區(qū)一級。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波曾指出，今明兩年，將以農(nóng)村“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人)水源地為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地排查整治。
多家水處理企業(yè)及券商報(bào)告預(yù)測，未來包括污水處理設(shè)備、供水設(shè)備、水生態(tài)環(huán)境治理在內(nèi)的農(nóng)村“涉水”投資將持續(xù)攀升。初步測算，2019年我國農(nóng)村污水處理投資規(guī)模有望超過170億元，同比增長近15%。隨著市場需求釋放，“十三五”后期，這一數(shù)字可達(dá)200億元。面對巨大的市場需求，先河環(huán)保、碧水源、瀚藍(lán)環(huán)境、啟迪桑德等行業(yè)翹楚早已競相加速入場。
下定決心、加緊建設(shè)、嚴(yán)抓管護(hù)……從喝水難到“喝好水”，顯然還要一段長路要走。但可以預(yù)見，今后幾年農(nóng)村飲用水水平將迎來一次全新飛躍。
