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杜安環(huán)保
發(fā)展“綠色經(jīng)濟”和發(fā)展“藍色經(jīng)濟”在充分保護好海洋環(huán)境和開發(fā)好海洋資源的層面上得到了統(tǒng)一，海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和環(huán)境污染防治工作得到了高度重視。
雖說，海洋污染根源在岸上，但是雙管齊下仍然是必要的。近日，在生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會上就首次亮出了《中國海洋環(huán)境狀況公報》，替代之前的《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》。
按照公報內(nèi)容顯示，2018年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好。符合第一類海水水質(zhì)標準的海域面積占管轄海域的96.3%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面同比下降6.1個百分點，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點位比例同比提升了6.7個百分點。
我們來看一下，《中國海洋環(huán)境狀況公報》和《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》有何不同：
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇回應這個問題時稱，主要有三個變化，即整合內(nèi)容、保留特色、聚焦重點。很明顯的一個就在于海洋垃圾與海洋微塑料這個版塊，這是很典型的更加重視海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)。
2018年，我國對57個區(qū)域開展了海洋垃圾監(jiān)測，從海面漂浮垃圾、海灘垃圾、海底垃圾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，都是塑料類垃圾數(shù)量占比大，大約在7、8成左右，可見塑料垃圾對海洋污染的影響形勢之嚴峻。
在這樣的背景下，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司也傳來消息表示，機構(gòu)改革有效改變了陸海分治的局面，有效解決此前存在的海洋生態(tài)環(huán)境保護“五龍治海”難題。目前，我國海洋環(huán)境保護仍存在陸源入海污染排放依然較高、重點海灣水質(zhì)狀況依舊不容樂觀以及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況依然較為嚴峻等問題，一些凸出短板矛盾正在顯現(xiàn)。
尤其是，海洋微塑料問題在范圍內(nèi)成為海洋環(huán)境問題的癥結(jié)，目前我國已經(jīng)與加拿大、日本等多個國家就海洋微塑料進行了廣泛的磋商與合作。下一步，生態(tài)環(huán)境部還將會同相關(guān)部門從多方面開展海洋微塑料污染防治工作。
值得注意的是，伴隨海洋垃圾治理而來的一個新興概念——海上環(huán)衛(wèi)制度正在為環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟一個有針對性的細分市場，且前景可期。
這個概念首次在中央頂層設計中被提及源于中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》，此前也曾出現(xiàn)在一些地方性法律法規(guī)中，逐漸受到重視。已經(jīng)有機構(gòu)進行了不完全統(tǒng)計，2018年涉及海上環(huán)衛(wèi)的公開招標合同金額超過了2500億元。
業(yè)界分析，“灣長制”開始普及，《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》已經(jīng)下發(fā)，現(xiàn)如今國家又釋放了新的海洋治理信號，包括海上環(huán)衛(wèi)在內(nèi)的涉海環(huán)保項目有望加速落地。
