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據(jù)悉，日前成都市人民政府發(fā)布了關(guān)于貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》有關(guān)事宜的通知，通知中要求要進(jìn)一步加快完成主要任務(wù)，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域大型生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，2020年前建成投運7座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
全文如下：
成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》有關(guān)事宜的通知
成都天府新區(qū)管委會，有關(guān)區(qū)(市)縣政府，市政府相關(guān)部門，有關(guān)單位：
為加快成都市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實改善成都市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好環(huán)境的需求，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》(川辦函〔2018〕103號)要求，結(jié)合成都市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模
扎實推進(jìn)生活垃圾無害化處理，加快垃圾焚燒處理設(shè)施和城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，逐步改變以填埋為主的處理方式，力爭2020年實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。到2019年底，成都市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，新增生活垃圾焚燒處置能力6800噸/日，新增生活垃圾轉(zhuǎn)運能力1048噸/日，新增餐廚垃圾處理能力300噸/日，完成66.1424億元固定投資，確保完成川辦函〔2018〕103號文目標(biāo)任務(wù)。
2019年底前建成成都金堂環(huán)保發(fā)電廠和溫江區(qū)、彭州市、邛崍市、成華區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站，基本建成成都寶林環(huán)保發(fā)電廠和成都萬興環(huán)保發(fā)電廠(二期)，成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠完成3.5億元投資目標(biāo)，成都大林環(huán)保發(fā)電廠完成10.2億元投資目標(biāo)，成都簡陽環(huán)保發(fā)電廠完成4.2億元投資目標(biāo)。
2020年底前建成成都大林環(huán)保發(fā)電廠、成都簡陽環(huán)保發(fā)電廠和成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠，力爭2020年實現(xiàn)成都市原生生活垃圾零填埋。
二、進(jìn)一步加快完成主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域大型生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施。按照川辦函〔2018〕103號文和《成都市大型生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施專項規(guī)劃(2013-2020)》要求，著力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。
1.成都隆豐環(huán)保發(fā)電廠。位于彭州市隆豐鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機(jī)容量30MW。該項目于2015年開工建設(shè)，2018年底建成投運。(責(zé)任單位：彭州市政府、成都環(huán)境集團(tuán))
2.成都寶林環(huán)保發(fā)電廠。位于邛崍市寶林鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機(jī)容量40MW。該項目于2018年開工建設(shè)，計劃2019年底基本建成。(責(zé)任單位：邛崍市政府)
3.成都萬興環(huán)保發(fā)電廠(二期)。位于龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾3000噸，發(fā)電裝機(jī)容量60MW。該項目于2018年開工建設(shè)，計劃2019年底基本建成。(責(zé)任單位：龍泉驛區(qū)政府、成都環(huán)境集團(tuán))
4.成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠。位于新津縣鄧雙鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機(jī)容量36MW。該項目計劃2019年開工建設(shè)，2020年底建成投運。(責(zé)任單位：新津縣政府)
5.成都大林環(huán)保發(fā)電廠。位于成都天府新區(qū)大林鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾2400噸，發(fā)電裝機(jī)容量50MW。該項目計劃2019年開工建設(shè)，2020年底建成投運。(責(zé)任單位：成都天府新區(qū)管委會)
6.成都簡陽環(huán)保發(fā)電廠。位于簡陽市平泉鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機(jī)容量30MW。該項目計劃2019年開工建設(shè)，2020年建成投運。(責(zé)任單位：簡陽市政府)
7.成都金堂環(huán)保發(fā)電廠。位于金堂縣淮口鎮(zhèn)，設(shè)計日處理生活垃圾800噸，發(fā)電裝機(jī)容量15MW。該項目于2018年開工建設(shè)，計劃2019年底建成投運。(責(zé)任單位：金堂縣政府)
(二)新建生活垃圾收運設(shè)施。
1.溫江區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站。位于溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)，設(shè)計日轉(zhuǎn)運能力500噸。該項目于2019年開工建設(shè)，計劃2019年底建成投運。(責(zé)任單位：溫江區(qū)政府)
2.彭州市生活垃圾轉(zhuǎn)運站。位于彭州市天彭街道辦事處，設(shè)計日轉(zhuǎn)運能力400噸。該項目計劃2019年開工建設(shè)，2019年建成投運。(責(zé)任單位：彭州市政府)
3.邛崍市生活垃圾轉(zhuǎn)運站。位于邛崍市臨邛鎮(zhèn)，設(shè)計日轉(zhuǎn)運能力100噸。該項目計劃2019年開工建設(shè)，2019年建成投運。(責(zé)任單位：邛崍市政府)
4.成華區(qū)致力路垃圾轉(zhuǎn)運站。位于成華區(qū)府青路街道辦事處，設(shè)計日轉(zhuǎn)運能力48噸。該項目于2018年開工建設(shè)，計劃2019年建成投運。(責(zé)任單位：成華區(qū)政府)
(三)統(tǒng)籌建設(shè)大型餐廚垃圾資源化利用無害化處理設(shè)施。
1.中心城區(qū)餐廚垃圾無害化處理(二期)。位于龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，設(shè)計日處理餐廚垃圾300噸。該項目于2018年建成投運，主要承擔(dān)成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)的餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。(責(zé)任單位：龍泉驛區(qū)政府)
2.加快編制《成都市餐廚垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃(2016-2035)》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)，并按程序報批。(責(zé)任單位：市城管委，市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
3.按照經(jīng)批準(zhǔn)的《專項規(guī)劃》，推進(jìn)郊區(qū)市縣1-2座大型餐廚垃圾資源化利用無害化處理設(shè)施建設(shè)。[責(zé)任單位：市城管委，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、屬地區(qū)(市)縣政府]
(四)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。加快推進(jìn)成都中心城區(qū)城鄉(xiāng)居民垃圾分類收集項目。該項目于2015年10月啟動，2018年10月全面完成，實現(xiàn)9萬戶居民生活垃圾分類全覆蓋。(責(zé)任單位：市城管委)
(五)建設(shè)垃圾運行監(jiān)管信息化平臺。加快推進(jìn)成都餐廚廢棄物收運系統(tǒng)項目垃圾清運數(shù)字化管理系統(tǒng)。該項目于2016年2月啟動建設(shè)，2017年12月建成投運，平臺功能主要是在五城區(qū)和成都高新區(qū)建立餐廚垃圾收運處置管理信息化系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置全程監(jiān)管信息化。(責(zé)任單位：市城管委)
三、進(jìn)一步加快重點流域、區(qū)域垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作
加快推動沱江流域和岷江流域重點區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施全覆蓋，提高生活垃圾焚燒率，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果，普遍推行生活垃圾分類制度，完善垃圾處理信息化監(jiān)管系統(tǒng)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指示精神，建立工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，確保目標(biāo)完成。有關(guān)區(qū)(市)縣要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作組，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作。涉及環(huán)衛(wèi)設(shè)施“鄰避”類項目的區(qū)(市)縣，要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)全程統(tǒng)籌，制定工作推進(jìn)方案和“鄰避”事件應(yīng)急預(yù)案，分節(jié)點推進(jìn)建設(shè)工作，同時做好民意疏通，及時化解矛盾糾紛，嚴(yán)控涉穩(wěn)風(fēng)險，做到維護(hù)穩(wěn)定和項目落地兩不誤。
(二)明確工作職責(zé)。
1.屬地主體責(zé)任。成都天府新區(qū)管委會和有關(guān)區(qū)(市)縣政府、有關(guān)單位是開展垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)，明確“任務(wù)書”、制定“路線圖”、確定“時間表”、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格考核，有力、有序、有效推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
2.市政府有關(guān)部門責(zé)任。市政府有關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真履職到位，加強(qiáng)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)支持和資金扶持等。
市城管委牽頭負(fù)責(zé)生活垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄物收運系統(tǒng)、生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作及生活垃圾分類項目的實施，擬定設(shè)施建設(shè)推進(jìn)計劃，確定設(shè)施建設(shè)節(jié)點目標(biāo)，督促檢查考核設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)的投資管理和項目特許經(jīng)營權(quán)出讓管理，協(xié)調(diào)安排項目建設(shè)用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)項目業(yè)主單位申報項目核準(zhǔn)審批等相關(guān)工作。
市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾資源化利用無害化處理項目業(yè)主單位申報電力上網(wǎng)審批和項目用氣等相關(guān)工作。
市住建局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾處理設(shè)施項目業(yè)主單位報建審批和項目竣工驗收等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾處理設(shè)施項目業(yè)主單位環(huán)境影響評價報告審批和項目環(huán)保驗收等工作。
市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾處理項目業(yè)主單位水土保持、水資源利用論證報告審批等工作。
市規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)垃圾處理設(shè)施項目業(yè)主單位建設(shè)項目選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃工程許可證的規(guī)劃許可等工作，依法依規(guī)加快垃圾處理設(shè)施項目規(guī)劃審批，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)(市)縣將垃圾處理設(shè)施項目新增用地納入國土空間規(guī)劃調(diào)整完善成果，并指導(dǎo)做好用地預(yù)審和用地報征等相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化試點推進(jìn)。積極開展生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾等處理設(shè)施運行監(jiān)管信息化系統(tǒng)試點建設(shè)，確保設(shè)施安全、環(huán)保、穩(wěn)定運行。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。成都天府新區(qū)管委會，有關(guān)區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)垃圾處理的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳垃圾處理與環(huán)境保護(hù)，垃圾處理與資源利用等相關(guān)知識，在全社會樹立資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的觀念。完善公眾參與和政府決策機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。
附件：成都市垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案實施項目計劃表
成都市人民政府辦公廳
2019年4月8日
