城市化進程十數年來,我國已有半數人口居住在城市,由此引起的“垃圾圍城”問題越發嚴峻。世界銀行的統計數據顯示,中國已經成為產生城市固體廢料多的國家之一。
這與生態環境部發布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》不謀而合。2017年,202個大、中城市生活垃圾產生量為20194.4萬噸。
一位專業人士指出:“過去垃圾處理所主要依仗的三種方式中,傳統的填埋與堆肥處理方法,在土地資源日益緊缺和生態保護要求提升的背景下,各地也正逐漸減少其規模與比例。”
垃圾填埋不具備可持續性,還帶來生態環境問題,外加垃圾分類道阻且艱,資源化回收體系無法短時間內建成,焚燒這種方式幾乎成了現階段有效的路徑。
垃圾處理方式占比
一般來說,垃圾處理方式的方式占比約為填埋(60%)、焚燒(30%)、其他(10%),這一比例每年都在發生變化,目前的總體主流態勢是:焚燒在垃圾處理中的占比迅速提升。
根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,到2020年,我國垃圾發電處理規模目標接近60萬噸/日。2015年存量垃圾焚燒產能為23.5萬噸/日,規劃產能提升150%,十三五規劃焚燒產能復合增速20%。
“十三五”垃圾處理投資分布圖
對應的投資規劃也相當明確,“十三五”期間總投資為2518.4億元,其中無害化處理設施建設投資1699.3億元,收運轉運體系建設投資257.8億元,餐廚垃圾專項工程投資183.5億元,存量整治工程投資241.4億元,垃圾分類示范工程投資94.1億元,監管體系建設投資42.3億元。
從“十三五”規劃以來,上馬擴建的垃圾焚燒項目在遍地開花,海南、江西、河南、廣東、浙江等省份緊鑼密鼓紛紛行動。公開報道現實,僅河南一個省份在2019年即將開工的生活垃圾焚燒發電項目就有25個。
“十三五”新增垃圾焚燒處理能力前5名省份
從“十一五”到“十二五”,我國生活垃圾焚燒處理能力2006 年的 4 萬噸/日增長至 2016 年的 27.04 萬噸/日,年均復合增速超過 20%。預計2017-2020 年每年需增加8.02 萬 噸/日的垃圾焚燒處理能力,年均復合增速也將超過17%。
“十三五”期間垃圾焚燒產能的快速擴張源于3大因素:第一,城市化繼續推進,寸土寸金,傳統的填埋方式式微;低價惡性競爭、鄰避效應、項目效益下降的“三座大山”不斷弱化;第三,也是重要的,焚燒技術進步,政府公開與溝通,以及生活方式變遷等多方面變化。
總體來說,居民生活水平不斷提高,消費能力不斷增長,每年生活垃圾的產生量保持較快的速度提升,垃圾無害化處理成為剛需,受政策扶持,垃圾焚燒發電的未來空間想象力十足。正如一些行業人士所說:我國垃圾焚燒發電行業已經迎來了“黃金時期”。
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