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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》印發(fā)，征求意見截止時(shí)間為2019年5月2日。主要內(nèi)容包括：
基本原則：碳排放權(quán)交易實(shí)行政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合
職責(zé)分工：國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國碳排放權(quán)交易相關(guān)活動(dòng)監(jiān)督管理；國家建立碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)與碳排放權(quán)交易有關(guān)的重大問題；省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院確定的其他城市的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
其他：
重點(diǎn)排放單位可以在國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門公布的核查機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)自主選擇核查機(jī)構(gòu)；
核查機(jī)構(gòu)不得泄露重點(diǎn)排放單位的商業(yè)秘密，核查所需經(jīng)費(fèi)納入中央預(yù)算安排，不得向重點(diǎn)排放單位收取任何費(fèi)用；
重點(diǎn)排放單位的年度溫室氣體排放量和取得的碳排放配額應(yīng)在國家碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)登記；
國家碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事碳排放權(quán)交易；
碳排放權(quán)交易可以采取集中競(jìng)價(jià)、協(xié)議等方式進(jìn)行；
重點(diǎn)排放單位違反本條例規(guī)定由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處罰方案①處5萬元以上20萬元以下罰款②處按照該年度市場(chǎng)均價(jià)計(jì)算的碳排放配額價(jià)值2倍以上5倍以下罰款；
核查機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，禁止其從事核查工作；
重點(diǎn)排放單位和其他符合規(guī)定的自愿參與碳排放權(quán)交易的單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱碳排放權(quán)交易，或者有其他違反碳排放權(quán)交易規(guī)則行為的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期拒不改正的，處違法行為涉及金額5倍以上10倍以下罰款；自愿參與碳排放權(quán)交易的單位和個(gè)人有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門注銷其碳排放配額，禁止其3年內(nèi)參與碳排放權(quán)交易；
重點(diǎn)排放單位、核查機(jī)構(gòu)、其他自愿參與碳排放權(quán)交易的單位等有關(guān)單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期拒不改正的，對(duì)違法單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)違法個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款；
附全文：
為落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，我部起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》(見附件1)。現(xiàn)公開征求意見(征求意見稿可登錄我部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱)。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可參照反饋意見建議格式(見附件2)提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部(電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至郵箱)。征求意見截止時(shí)間為2019年5月2日。
聯(lián)系人：應(yīng)對(duì)氣候變化司 王鐵 (010)66103234
法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司 聞閩 (010)66556952
通信地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號(hào)
郵編：100035
郵箱：wen.min@mee.gov.cn
附件：1.碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)
2.反饋意見建議格式
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司
2019年3月29日
