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彭永臻院士:污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)盲目提高趨勢(shì)應(yīng)及時(shí)遏制

2019-04-04 08:35:09來源:北京工業(yè)大學(xué)-環(huán)能學(xué)院 關(guān)鍵詞:污水處理污水處理廠閱讀量:16011

導(dǎo)讀:彭永臻院士表示,近年來,越來越多的地區(qū)盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中IV類和III類水質(zhì)的過高要求,應(yīng)該及時(shí)遏制這種趨勢(shì)。
  【中國環(huán)保在線 名家論談】在在全國人大常委會(huì)水污染防治法座談會(huì)上,彭永臻院士表示,近年來,越來越多的地區(qū)盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中IV類和III類水質(zhì)的過高要求,應(yīng)該及時(shí)遏制這種趨勢(shì)。
 
  3月25日下午,全國人大常委會(huì)召開水污染防治法實(shí)施情況專家評(píng)估座談會(huì)。中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長出席會(huì)議,聽取水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展情況介紹和專家意見建議并講話。26日,CCTV新聞聯(lián)播對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。
 
  按照全國人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查安排,今年年初,全國人大環(huán)資委委托中國工程院開展了水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估研究工作,首次在全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中引入第三方評(píng)估。座談會(huì)上,北工大彭永臻院士從專業(yè)角度就水污染防治法實(shí)施情況評(píng)估作了發(fā)言。
 
  彭永臻院士在發(fā)言中表示,在《水污染防治法》實(shí)施過程中,污水處理的各類排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是執(zhí)法的重要尺度和依據(jù)。近年來,水環(huán)境污染得到了明顯改善。然而,這一過程中也暴露出污水排放標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。
 
  “標(biāo)準(zhǔn)”是一種通用的世界語言,在各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)中,歐美國家始終占?jí)艛嗟匚唬瑩?jù)統(tǒng)計(jì),其主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)占93%,其他國家僅為7%,而我國又僅占這其中很少的份額,可見在標(biāo)準(zhǔn)方面還較落后。有言道“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”,標(biāo)準(zhǔn)是參與競爭的重要砝碼,但它也是與時(shí)俱進(jìn)的。因此,我國首先應(yīng)完善和改進(jìn)自己的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在今后標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。
 
  一、城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題與建議
 
  1、城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)過于“整齊劃一”,應(yīng)因地制宜規(guī)劃與修訂
 
  我國幅員遼闊,東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習(xí)慣等差異很大,污水的水質(zhì)、水量、以及受納水體的環(huán)境容量都不相同,以污水脫氮除磷為例,南北地區(qū)城市污水總氮濃度差別很大,以“整齊劃一”的要求執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)存在較大問題。而在其他國家,主要根據(jù)不同水環(huán)境容量和處理規(guī)模,每個(gè)城市、甚至每座污水處理廠都有不同的排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  2、對(duì)于湖泊、海灣等脆弱水體,應(yīng)當(dāng)制定更加嚴(yán)格的氮、磷等排放的地方標(biāo)準(zhǔn)
 
  污水中的氮和磷又稱為營養(yǎng)物,其主要危害是導(dǎo)致湖泊、海灣等緩流水體,藻類異常繁殖的富營養(yǎng)化。因此,排入這類水體的污水處理廠應(yīng)該執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。例如,湖泊發(fā)生富營養(yǎng)化的臨界條件僅為總氮(TN)>0.2mg/L,總磷(TP)>0.02mg/L,而目前我國一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定TN不超過15mg/L,TP不超過0.5mg/L,這都是上述臨界值的幾十倍。可見,即使都達(dá)到一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)排放,仍會(huì)對(duì)這類水體造成嚴(yán)重危害,難以遏制富營養(yǎng)化的漫延。因此,對(duì)于這類脆弱水體,應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  3、針對(duì)無富營養(yǎng)化之虞的水體應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)寬松的氮、磷排放標(biāo)準(zhǔn)
 
  對(duì)于不會(huì)發(fā)生富營養(yǎng)化的大江、大河和海洋,氮、磷的排入并不會(huì)對(duì)水體造成危害。例如,我國東北的內(nèi)陸水體,發(fā)源于嫩江,匯入松花江,再匯入中俄界河的黑龍江,再通過俄羅斯境內(nèi)(的鄂霍次克海),終進(jìn)入沒有海灣的公海,不會(huì)發(fā)生富營養(yǎng)化。而且東北地區(qū)氣溫低,生物脫氮除磷非常困難。因此,對(duì)于無富營養(yǎng)化之虞的廣大地區(qū),適當(dāng)放寬氮、磷排放限值,不僅不會(huì)危害水環(huán)境,而且能夠大大節(jié)省污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。(國外針對(duì)類似地區(qū)甚至不限定氮、磷的排放, 例如,澳大利亞悉尼的三大污水處理廠,僅經(jīng)過初級(jí)處理后直接排海。)
 
  二、越來越多地區(qū)盲目提標(biāo),應(yīng)及時(shí)遏制
 
  其實(shí),IV類水主要適用于一般工業(yè)用水等,III類水主要適用于生活飲用水源等,它們都不是污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。前幾年,某些一線城市對(duì)水環(huán)境污染治理急于求成,盲目提出城鎮(zhèn)污水處理要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的IV類、甚至III類標(biāo)準(zhǔn)。就我國有機(jī)物總耗氧量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的CODCr而言,一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)限值為50mg/L,而IV類和III類水質(zhì)要求CODCr限值分別為30mg/L 和20mg/L,達(dá)到如此高的排放標(biāo)準(zhǔn)將造成處理成本提高5倍以上。更重要的是,為此去除的這些少量難降解有機(jī)物大都是木質(zhì)素、纖維素等無毒害作用,也不增加生物化學(xué)需氧量--BOD的有機(jī)物。一般來說,城市污水處理廠進(jìn)水基本不含有毒的有機(jī)污染物,沒有必要達(dá)到如此嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),如前所述,有些地區(qū)甚至不必達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),在美國、日本和澳大利亞等國家根本未將CODCr作為城市污水處理的排放指標(biāo),只有BOD的排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  而地表IV類和III類水質(zhì)關(guān)于氮、磷的要求更是高不可攀。其實(shí),北京和上海目前沒有一座污水廠能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。近年來,在專家的建議和呼吁下,一些一線城市逐漸回歸理性,但是,很多二線、三線和四線城市反而盲目跟進(jìn)。因此,我們應(yīng)該強(qiáng)烈呼吁:盡快遏制這種盲目提出過高污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和相互攀比的趨勢(shì)。
 
  目前,某些工業(yè)廢水處理過于嚴(yán)格的CODCr排放標(biāo)準(zhǔn),也存在很多問題,今后更需要論證和完善。
 
  如果說,在上,“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”, “失標(biāo)準(zhǔn)者將丟天下”;那么,在國內(nèi)就有“錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)將亂天下”之嫌。因此,今后我們應(yīng)當(dāng)更加重視污水排放標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、論證和不斷修改完善,為《水污染防治法》的實(shí)施,提供更加精準(zhǔn)的尺度和可靠的依據(jù),從根本上控制水環(huán)境的污染。
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