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杜安環保
【中國環保在線 地方新聞】2019年2月12日，江蘇省生態環境廳召開全省生態環境系統服務高質量發展大會，以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹在民營企業座談會上的重要講話以及中央經濟工作會議、省委十三屆五次全會精神，總結2018年全省生態環境系統服務高質量發展工作，分析當前存在的突出問題和薄弱環節，研究部署2019年重點服務舉措，動員全體干部職工進一步提高思想認識，轉變工作作風，提升服務水平，推動生態環境與經濟社會高質量協調發展。省生態環境廳黨組書記、廳長王天琦出席會議并講話，廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議。
過去一年，省廳認真貫徹中央和省委省政府決策部署，堅持“依法依規監管、有力有效服務”，出臺服務高質量發展十條，扎實推進服務高質量發展的各項工作，取得積極進展。
?聚焦服務基層，對環境質量改善滯后的地區開展幫扶；全力爭取重大項目，總資775億元的連云港盛虹煉化項目成功落地；出臺環境基礎設施三年建設方案，計劃投資2015億元支持地方1292個項目建設；安排4億元支持化工園區轉型升級投。
?聚焦服務企業，以“真幫”解決企業“不會治污”“治不好污”的問題，建立“企業接待日”制度，組織開展“千名環保干部結對幫扶”活動，搭建環境治理供需平臺，開展“金環”對話，組織“銀企對接會”，推進“環保貸”，41個總投資61億元的項目獲得銀行貸款18.2億元，其中70%用于民營企業。
?聚焦服務民生，對重大民生工程開辟綠色通道，出臺畜禽養殖規范“九條”、秋冬季大氣攻堅便民服務“十二條”，修訂環保行政處罰自由裁量基準，提高政策執行的“溫度”。
會議強調，服務高質量發展是必須做好的分內之事，是因勢而謀的主動選擇，是著眼長遠的制度安排，是系統完整的作戰部署。服務是更主動、更、更的監管，是為了加快提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。打好污染防治攻堅進入關鍵期要求更加突出服務，實現由“監管型、約束型”治理向“服務型、引導型”治理轉變。“轉作風、促改革、提能力”要求更加突出服務，切實增強責任感和緊迫感，不斷將高質量發展推向深入。
會議指出，全省生態環境系統要把 2019 年作為服務高質量發展的“提升年”，對照服務高質量發展十條，一著不讓抓推進，力爭實現更大突破。要緊緊圍繞“一個目標”，始終踐行“一個方針”，具體采取“六大實招”。
“一個目標”
頂住壓力、保持定力、竭盡全力打好治污攻堅戰，努力實現環境質量改善的戰略目標，為高質量發展提供有力的環境保障。
“一個方針”
依法依規監管、有力有效服務，既要用霹靂手段、也要有菩薩心腸，真正做到“橫眉冷對千夫指、俯首甘為孺子牛”。
“六大實招”
招，大規模開展宣傳培訓
◆開展宣傳活動，把環保宣傳送到基層、送到企業、送到社會；
◆開展多層面培訓活動，針對本系統、基層干部、企業法人和環境管理人員開展多層面專題培訓班。
第二招，及時有力回應訴求
◆完善“企業接待日”活動，優化“立即交辦、督辦催辦、辦理公示、限時辦結、主動回復、事后回訪”的流程，構建完整的責任鏈。
◆深化“千名環保干部結對幫扶”活動。全系統形成“一張網”，通過落實三項機制解決企業政策預期不清、發展信心不足等問題。一是事前監管階段實行“首問負責制”“誰發文誰解讀”。二是事中監管階段實行“誰執法誰普法”“誰處罰誰解答”。三是事后監管階段實行“后督察結案制”。
◆加強對地方的調研幫扶，開展廳領導班子集體調研，實現 13 個設區市全覆蓋。
第三招，更大力度降低企業成本
◆降低經營成本；
◆降低市場融資成本；
◆降低制度性交易成本；
◆降低環境治理成本。
第四招，全力支持企業超低排放改造
◆專項資金扶持；
◆優惠信貸支持；
◆優先辦理環評；
◆應急管控豁免。
第五招，推出更多正向激勵措施
◆全面落實“信任保護”原則；
◆進一步突出規范執法；
◆進一步強化執法。
第六招，啟動園區集成改革試點
◆優化準入管理；
◆優化資源配置；
◆推動多元共治。
形成“1+1>2”的效應，推動集成超越。
會議強調，服務高質量發展要加強組織領導、開展績效評估、強化政策保障、構建親清關系，堅決避免權力尋租，堅決避免各種違法違規行為。
全體廳領導、駐廳紀檢監察組負責同志，廳機關全體人員以及駐寧直屬單位中層以上干部在主會場參會；各市、縣生態環境部門及第二、三、四專員辦分別設分會場。會議邀請江陰市政府、連云港徐圩新區管委會負責同志，實聯化工(江蘇)有限公司、江蘇京源環保股份有限公司等企業代表、新聞媒體代表，共計約5300余人參加。
原標題：江蘇生態環境系統“六大實招”服務高質量發展
