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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】環(huán)境司南數(shù)據(jù)分析預(yù)測顯示，我國的旅游度假區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模有望在2020年前后突破100億元。
2017年10月，山東省聊城江北水城旅游度假區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目開標(biāo)，20年服務(wù)期合同總費(fèi)用81,344萬元；2018年1月，昆明滇池國家旅游度假區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目開標(biāo)，9年服務(wù)期合同總費(fèi)用53,087萬元。
以上兩個項(xiàng)目都是旅游度假區(qū)項(xiàng)目，前者為省級旅游度假區(qū)，后者為旅游度假區(qū)，但是它們的環(huán)衛(wèi)服務(wù)運(yùn)營體量基本與中等規(guī)模區(qū)縣相當(dāng)。旅游度假區(qū)環(huán)衛(wèi)市場的悄然崛起已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。
與風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)區(qū)域不同的是，國家旅游度假區(qū)屬開發(fā)區(qū)，省級旅游度假區(qū)屬省級開發(fā)區(qū)，是促進(jìn)和旅游行業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的重要舉措。截止目前，國內(nèi)正式通過評審驗(yàn)收的“旅游度假區(qū)”有26家，各省市區(qū)的“省級旅游度假區(qū)”更是多達(dá)300余家。
由于對經(jīng)濟(jì)的帶動作用比較明顯，近年來各地均在大力發(fā)展與省級旅游度假區(qū)。如，2018年7月廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2020年，新增省級以上旅游度假區(qū)10家。目前，廣東省擁有1個旅游度假區(qū)和7個省級旅游度假區(qū)；2018年9月河北省旅發(fā)委印發(fā)的《河北省國家全域旅游示范省創(chuàng)建規(guī)劃》提出，到2020年，力爭創(chuàng)建5個旅游度假區(qū)。目前，河北省尚無旅游度假區(qū)。
隨著休閑度假市場的日漸成熟，旅游度假區(qū)的環(huán)衛(wèi)市場化也漸成氣候。如福州鼓嶺旅游度假區(qū)、上海旅游度假區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)等旅游度假區(qū)，常德柳葉湖旅游度假區(qū)、廣州流溪溫泉旅游度假區(qū)、長春蓮花山生態(tài)旅游度假、日照山海天旅游度假區(qū)、淄博文昌湖旅游度假區(qū)、濟(jì)寧北湖旅游度假區(qū)、北海潿洲島旅游度假區(qū)等省級旅游度假區(qū)，均已在近兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)市場化，通過公開招標(biāo)方式采購環(huán)衛(wèi)運(yùn)營外包單位。
除了旅游度假區(qū)，數(shù)千家旅游景區(qū)也在步入環(huán)衛(wèi)市場化的大潮。如杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、貴州省黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)，成都市青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)、長沙市岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、武漢市東湖風(fēng)景區(qū)等級景區(qū)，先后對環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化改革。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年9月份，全國共有級景區(qū)259家，4A級景區(qū)2000多家，4A級以下景區(qū)多達(dá)數(shù)萬家。
