環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
杜安環保
【中國環保在線 各地政策】 近日，河北省生態環境廳印發《河北省碧水保衛戰三年行動計劃(2018-2020 年)》，根據計劃，到2020年，全省水生態環境質量總體改善，主要水污染物排放總量大幅減少，水環境風險得到有效控制，水生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。
其中，全省地級城市集中式飲用水水源水質100%達標，全部達到或優于Ⅲ類;地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在5% 以內;近岸海域水質優良(一、二類)比例達到87.5%;全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達到 48.7%以上(其中，2018年、2019年地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例分別達到44.6%和47.3%)，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在257%以內 (其中，2018年、2019年劣Ⅴ類水體斷面比例分別下降至35.1% 和 29.7%以內);國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。
河北省水污染防治工作領導小組辦公室文件
冀水領辦〔2018〕123號
河北省水污染防治工作領導小組辦公室關于印發
《河北省碧水保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會，省直各部門：
為貫徹省委、省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(冀發〔2018〕38 號)，深入推進水污染防治，打好碧水保衛戰，省水污染防治工作領導小組辦公室組織制定了《河北省碧水保衛戰三年行動計劃(2018-2020 年)》。現印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省水污染防治工作領導小組辦公室
2018年12月26日
河北省碧水保衛戰三年行動計劃
（2018-2020年）
為深入推進水污染防治，打好碧水保衛戰，根據省委、省政府
《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，制定本行動計劃。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立新發展理念，堅決落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署和省委九屆五次、六次、七次全會要求，以水環境質量改善為核心，以流域分 區管理體系為基礎加強空間管控，以污染減排與環境擴容為抓手，重點突出京津冀水源涵養和生態環境支撐區、雄安新區、冬奧會比 賽場區、北戴河及相鄰地區、大運河生態帶等五大區域，著力開展白洋淀流域治理、工業污水達標整治、河流湖庫流域綜合治理、水 源地保護、城鎮污水和黑臭水體治理、農業農村污染治理、河湖清 理、渤海綜合治理等八大專項行動，強化“黨委領導、政府統籌、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治機制，加快實施一批骨干工程項目，不斷提高水環境管理系統化、科學化、法治化、精細化、信息化水平，確保水環境目標如期實現。通過高質量的水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”協同推動高質量的經濟社會發展，為奮力開創新時代建設經濟強省、美麗河北的新局面作 出貢獻，為京津冀協同發展提供有力的水生態環境支撐。
二、基本原則
(一)分區管控，發力
統籌流域邊界和行政區邊界，細化控制單元，構建科學化、精細化的水環境空間管控體系，按控制單元因地制宜制定實施“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”等 空間管控措施和污染防治方案，突出任務措施的針對性和可操作 性，務求實效。
(二)質量導向，系統治理
強化水環境質量目標管理，以水質達標為出發點系統謀劃各項工作，統籌地表與地下、陸域與水域、流域與海域、城市與農村、 點源與非點源、工程措施與非工程措施，突出生態流量保障和自然生態修復對水環境質量改善的協同作用，將是否達到水質目標作為判斷各項工作成效的標準。
(三)整體推進，重點突破
堅持整體推進，增強各項措施、各類水體防治的關聯性和耦合 性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼;堅持重點突破，在整體推 進的基礎上針對重點領域、重點區域、重點水體強化攻堅，努力做 到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。
(四)落實責任，全民共治
按照黨政同責、一崗雙責等要求，落實地方黨委、政府和相關 部門水環境質量改善責任;加強執法檢查和專項督察，落實排污單位污染治理主體責任，確保穩定達標排放;加強信息公開、宣傳教育與激勵引導，促進公眾積極監督和參與水污染防治工作，構建全民共治格局。
三、主要目標
到2020年，全省水生態環境質量總體改善，主要水污染物排放總量大幅減少，水環境風險得到有效控制，水生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。其中，全省地級城市集中式飲用水水源水質100%達標，全部達到或優于Ⅲ類;地下水質量考核點位水質級別保持穩定且極差比例控制在5% 以內;近岸海域水質優良(一、二類)比例達到87.5%;全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達到 48.7%以上(其中，2018年、2019年地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例分別達到44.6%和47.3%)，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在25.7%以內 (其中，2018年、2019年劣Ⅴ類水體斷面比例分別下降至35.1% 和 29.7%以內);國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體。
四、重點區域
京津冀水源涵養和生態環境支撐區。以潮白河、永定河、灤河 水質目標為導向，堅持自然恢復與工程措施相結合，扎實推進張承地區生態保護和修復，實施水資源節約利用與配置、水土環境污染 治理、河湖生態保護與修復、綜合管理與監控能力建設，完善生態
補償等機制，確保京津冀水源水質安全。潮河古北口斷面維持Ⅱ 類水質，白河后城斷面維持Ⅲ類水質，灤河大杖子(一)斷面維持Ⅲ 類水質。
雄安新區。立足雄安新區水生態環境功能需求，統籌白洋淀 流域治理與保護，在全面排查生態環境狀況的基礎上，加強上游生 態建設和水源涵養功能維護，系統治理雄安新區及周邊區域工業、 城鎮生活、農業農村、旅游開發等污染源，強化入淀河流、黑臭水體、納污坑塘等水體整治，實施大清河流域水污染物排放標準，為 “打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市”提供強力支撐。到2020 年，入淀河流府河安州斷面達到地表水Ⅴ類標準(氨氮≤3mg/L)，孝義河蒲口斷面達到地表水Ⅴ 類標準(氨氮≤6.5mg/L);白洋淀湖心區水質達到地表水Ⅲ- Ⅳ類標準，南劉莊斷面穩定達到或優于地表水Ⅴ類標準。
冬奧會比賽場區。以提高崇禮區和洋河流域水環境和水資源承載能力為重點，綜合運用補水、蓄水、河道生態治理、山洪溝治理、水土保持、水源涵養、重要淖泊退耕還濕等措施，強化生態環境管理能力與機制建設，保障冬奧會比賽場區及周邊水環境安全。 到2019年，官廳水庫上游八號橋斷面穩定達到Ⅲ 類水質標準，流域上游森林覆蓋率達到36.5% 以上，集中式飲用水水源水質達標率達到100%。到2020年，奧運場館、奧運村污水實現全處理。
北戴河及相鄰地區。以近岸海域水質改善為重點，在北戴河及相鄰地區深入實施陸源入海污染整治、農業面源污染防治、船舶和港口污染防治、岸灘修復、沿海防護林建設、水生態修復與治理 等工程，完善陸海統籌污染綜合防治體系和環境保護監管運行機制，形成從源頭到海洋環境保護一體化決策和管理體系。到2018年，戴河戴河口斷面、洋河洋河口斷面達到Ⅲ 類水質;到2020 年，所有入海河流達到或優于水功能區劃水質目標要求，北戴河及相鄰地區地表水水質優良比例高于70%，重點監控湖庫的水質優良比例達到100%，重要水功能區達標率達到100%，重點海水浴場水質主要監測指標達到一類標準。
大運河生態帶。以衛運河、南運河、北運河等重污染河流為靶 向，加快實施入河排污口整治、各類污水處理設施提標改造、河道清淤疏浚、人工濕地建設等治理項目，加強生態流量保障工程建設和運行管理，充分發揮河長制管理效用。到2019 年，北運河土門樓斷面基本消滅劣Ⅴ 類，衛運河秤勾灣斷面水質達到 Ⅴ 類;到2020年，衛運河油坊橋斷面水質達到Ⅴ類。
五、重點任務
(一)白洋淀流域治理專項行動
1 突出抓好水污染治理
開展環境狀況排查。2018 年底前，完成白洋淀流域河湖庫淀污染狀況、工業企業污染狀況、農村環境污染現狀、規模化畜禽養 殖場、納污坑塘和黑臭水體、工業固體廢棄物處置利用狀況、醫療廢物處置狀況、城鎮污水和垃圾治理等八大排查工作，登記造冊，清單管理。(省生態環境廳牽頭，省住房和城鄉建設廳等參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
加強工業污染防控和治理。實施大清河流域水污染物排放標準，嚴格生態環境準入。全面取締“散亂污”企業，2019 年6 月底前徹底“清零”。集中開展涉水工業企業達標排放專項整治攻堅行動，2019年6月底前確保全面達標排放。增強工業集聚區水污染防治能力，做到污水全收集、全處理。(省生態環境廳牽頭，省發展和改革委員會、省公安廳、省檢察院、省人民法院、省工業和信息化廳等參與，雄安新區管委會、保定市、滄州市政府負責)
推進城鎮污水和垃圾治理。推進新建城區、擴建新區以及城鄉結合部等污水截流、收集納管，到2020年，雄安新區及白洋淀流域城市生活污水處理率達到95%以上，縣城污水處理率達到90%以上。新建城鎮污水處理設施一律執行流域水污染物排放標準，現有污水處理設施要加快實施提標改造。加快建立與生活垃圾分類銜接的無害化處理設施，充分發揮現有垃圾焚燒發電廠作用，力爭將所有垃圾用于焚燒發電，實現無害化處理和資源化利用。(省住房和城鄉建設廳牽頭，省發展和改革委員會、省財政廳、省生態環境廳等參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
加強傍河農村及淀(湖)區農村污水和垃圾治理。對39 個淀中村和入淀河流沿線1000米范圍內的村莊實施污水治理，出水水質達到«河北省農村生活污水排放標準»一級 A 排放標準。加快推進垃圾收集、轉運及處理設施建設，推行城鄉垃圾一體化處理模式，完善長效機制，到2020 年，基本實現傍河農村垃圾全收集、全處理。(省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省衛生健康委員會等參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
推進種植業污染防治。優化淀區及上游流域農業種植結構，積 極發展生態友好型農業和環境友好型農業。控制化肥農藥污染，到2020年，化肥畝均使用量下降7%，化肥利用率提高到40% 以上。根據水質改善需要，選擇重點區域實施農田污染物生態攔截工程。 (省農業農村廳牽頭，省生態環境廳等參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
推進畜禽規模化養殖科學布局和糞污資源化利用。繼續強化 畜禽養殖禁養區管理，加快禁養區以外規模畜禽養殖場(小區)整 治，建設養殖場廢棄物及病死畜禽無害化處理中心，推進畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養殖污染。到2020年，畜禽規模養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率達到100%。(省農業農村廳、省生態環境廳牽頭，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊 坊市、滄州市、衡水市政府負責)
規范發展生態旅游，加強環境監管。根據淀區生態環境承載 能力，確定合理的旅游承載量。 嚴禁過度旅游開發，提倡錯峰旅游，采取有效措施，合理管控車船密度，嚴格控制淀區船舶數量。 加強船舶及其作業活動監管，防止污染淀區環境。嚴禁新增汽、柴油動力裝置船舶入淀。2020 年底前，完成對白洋淀淀區汽、柴油動力船舶油改氣、油改電技術攻關及配套設施完善工作。(省文化和旅游廳、省交通運輸廳牽頭，省生態環境廳參與，雄安新區管委會負責)
開展入淀河流河道綜合治理。對府河、孝義河、漕河、潴龍河、 瀑河等主要入淀河流開展河道垃圾集中整治專項行動，全面封堵非法入河排污口，對底泥污染嚴重區域實施清淤工程，有效提升河 道水體的自凈能力。以開展河岸生態緩沖帶建設為重點，推進生態修復工程、生態堤岸、生態防護林建設，構建河渠生態廊道。(省水利廳牽頭，省生態環境廳、省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳、 省林業和草原局等參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
2 構建水資源保障體系
推行全流域節水。明確白洋淀和雄安新區相關用水指標及分配調度方案，科學調整南水北調水量分配指標。推進農業節水，抓好工業節水，強化城市生活節水，促進非常規水利用。(省水利廳、省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳牽頭，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
保障生態用水。構建以引黃入冀補淀工程為主，上游水庫和其他外調水為補充水源的多元互濟水源保障體系。增加引黃入冀 補淀工程引水時間和引水入淀水量;實施江河湖庫連通工程，構建太行山山區大型水庫通過上游河道向白洋淀生態補水的骨干供水網絡，聯合調度王快、西大洋、安各莊、瀑河等上游水庫水量，恢復淀泊水動力。通過多水源調度，到2020 年，力爭使白洋淀水位恢復到65-70 米。利用白洋淀下泄水量，補充趙王新河生態用水。(省水利廳牽頭)
3 推進水生態綜合整治
維護陸域生態。開展太行山區水土保持工程和水源涵養林建設，到2020年，重點水庫周邊新增水源涵養林150 平方公里。在平原區縣主要入淀河流兩岸、道路節點、荒地、廢棄魚塘、低效農用地等區域實施造林綠化建設，到2020年，保定市完成造林1400平方公里，山區森林覆蓋率達到35% 以上。(省林業和草原局牽頭，省水利廳參與，雄安新區管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
恢復水生態。在府河、瀑河、孝義河等主要河流入淀區域建設 濕地公園2處，有效維持和改善淀區水質。科學實施淀內重點區域底泥清淤，清理非法圍堤圍埝，實施退養還濕、退耕還濕、退居還濕等工程，加快淀區生態恢復。(省生態環境廳、省林業和草原局牽頭，省水利廳、省農業農村廳、省公安廳等參與，雄安新區管委會、保定市政府負責)
強化綜合治理。加快推進唐河污水庫整治工作(省生態環境廳牽頭，省住房和城鄉建設廳、省水利廳等參與，雄安新區管委會負責)。繼續實施城市黑臭水體整治，2018 年底前完成安新縣和雄縣排查出的5 條黑臭水體治理修復工作。(省住房和城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、省水利廳參與，雄安新區管委會負責)繼續實施納污坑塘整治工作，力爭2018 年底前全部完成。(省生態環境廳牽頭，省水利廳等參與，雄安新區管委會負責)
