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高源
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】雖然預(yù)留了一年的緩沖期，但無論是合資品牌還是自主品牌，在“雙積分”政策面前都絲毫不敢松懈。業(yè)界分析，從限購(gòu)和補(bǔ)貼的政策拉動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)后，新能源車市場(chǎng)的需求有望迎來新一輪高速增長(zhǎng)。
1歲的“雙積分”在過去一年里交出了亮眼答卷：接近118家乘用車企業(yè)共完成超過100筆積分交易，交易金額達(dá)到6.9億元。
作為新能源補(bǔ)貼退坡之后的替代品，雙積分平臺(tái)隨之應(yīng)運(yùn)而生。2018年5部委聯(lián)合推出施行的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，被視作新能源汽車后補(bǔ)貼時(shí)代為有力的支持調(diào)控政策。雙積分政策規(guī)定，積分可以在不同車企之間進(jìn)行交易。為了避免懲罰，雙積分為負(fù)的企業(yè)需向積分為正的企業(yè)購(gòu)買積分。由此一來，“雙積分”正式變成一種資產(chǎn)，積分充裕的企業(yè)可以通過賣積分賺錢，而積分不足的企業(yè)則需要花錢買積分。
從此，乘用車企業(yè)的考核按照“雙積分”體系進(jìn)行，分別是平均燃油消耗量和新能源汽車的積分。“雙積分”的計(jì)分方式有點(diǎn)復(fù)雜，但其更多目的是督促車企在降低傳統(tǒng)燃油車油耗和新能源車型研發(fā)這兩條道路上，雙管齊下。如果車企不達(dá)標(biāo)，則要受到受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、生產(chǎn)等處罰。而在2019年雙積分正式開始考核之后，“雙積分”為負(fù)數(shù)的企業(yè)將面臨暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等一系列處罰。
不過政策未對(duì)積分單價(jià)進(jìn)行規(guī)定，而是由企業(yè)之間自主定價(jià)，這也使得積分交易很難有參考指標(biāo)。目前積分交易也沒有公開的、準(zhǔn)確的價(jià)格。根據(jù)國(guó)內(nèi)分析機(jī)構(gòu)對(duì)積分價(jià)值和交易價(jià)格進(jìn)行研究，推斷出2016-2017年積分交易價(jià)格或?yàn)槊糠?500元左右。此前業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，手握大量盈余新能源正積分的企業(yè)將在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)一些新能源積分較少或者綜合不達(dá)標(biāo)的車企而言，或?qū)⒂瓉韲?yán)峻的考驗(yàn)。
業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著今年新能源汽車積分正式核算，傳統(tǒng)車企新能源汽車積分達(dá)標(biāo)也會(huì)面臨一定的壓力。雙積分不僅在技術(shù)上倒逼各大車企研發(fā)新能源汽車，同時(shí)也將考驗(yàn)整個(gè)中國(guó)新能源市場(chǎng)——“在沒有補(bǔ)貼的情況下，還有多少企業(yè)能把車?yán)^續(xù)賣出去？但可以預(yù)見的是，未來類似的大眾入股江淮、眾泰聯(lián)姻福特、長(zhǎng)城聯(lián)合寶馬等合資合作可能會(huì)繼續(xù)增多，一些讓人意想不到的新聯(lián)盟或許會(huì)出現(xiàn)在大眾視野。
“相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)。”工信部部長(zhǎng)苗圩曾在發(fā)言中表示。此外，新能源汽車新一輪支持措施也在討論中。另據(jù)中汽協(xié)消息，2019年新能源車補(bǔ)貼至少在今年的基礎(chǔ)上再降低30%，新能源補(bǔ)貼政策正式進(jìn)入。
雙積分政策真正開始對(duì)車企進(jìn)行考核，也將倒逼車企加速對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的投放。為了應(yīng)對(duì)雙積分政策、自主品牌以及合資品牌都在全力加碼布局新能源汽車，2018年下半年合資企業(yè)在雙積分政策的驅(qū)動(dòng)下新能源汽車實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。中國(guó)科學(xué)院院士歐陽明高曾公開表示，“中國(guó)新能源汽車現(xiàn)有的銷量指標(biāo)都可提前完成。到了2025年，新能源汽車保有量極有可能達(dá)到5000萬輛至8000萬輛。”
但是行業(yè)反思也同時(shí)浮出水面，新造車陣營(yíng)乃至整個(gè)新能源汽車行業(yè)接下來將走向何處，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該回顧自身的出發(fā)點(diǎn)。眾多證券機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年的補(bǔ)貼政策對(duì)中新能源汽車的傾斜思路不會(huì)變化，行業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)因短期政策波動(dòng)而變化，依然終脫穎而出。根據(jù)規(guī)定，2019和2020年，新能源汽車積分比例分別為10%和12%。因此，外界預(yù)測(cè)明年新能源汽車或?qū)⒊尸F(xiàn)一個(gè)全面爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
