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【中國環保在線 行業動態】如果將首輪中央環保督察視作是對各地環境治理的全面“體檢”，那2018年進行的兩輪“回頭看”則是“問診切脈”后的一次“復查”。而在一系列嚴格措辭背后，未來中央生態環保督察將更加側重于“聚焦再聚焦，盯著你，把問題解決。”
在2018年的中央經濟工作會議通報中，“生態文明建設”已不再位列其中之一。復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青指出，“環保政策分解到2019年的七大任務里面去，可能意味著環保工作將更加常態化。”誠如“中央生態環境保護督察辦公室”成為新組建的生態環境部的內設機構之一，例行督察和“回頭看”是其主要工作之一。
但在眾多業界人士看來，治污風暴遠未結束，各地方政府、部門及企業仍將面臨一場“大考”：中央生態環保督察“回頭看”。其嚴厲程度不亞于首輪中央環保督察，“老賬、新賬”一起算。進駐期間，督察組共計走訪問詢省級有關部門和單位80個，調閱資料18661份，對104個市(州)開展下沉督察。下沉督察階段，各督察組通過深入現場，聚焦督察重點，堅決查處敷衍整改、表面整改、假裝整改和“一刀切”等督察整改工作中存在的形式主義、官僚主義問題。
在行業專家看來，“回頭看”不是聽匯報、看材料，而要看實效、見實招，一些地方敷衍了事的整改難免露出馬腳。與此前相比，此輪督辦案件呈現小型化、多元化等特點，表面整改、敷衍整改、假裝整改、環保“一刀切”等亂象相對來說有一定程度降低。本次“回頭看”采取“一托二”的方式，即每個督察組要到兩個省份開展督察工作。面對環保督察“回頭看”的第二擊，地方政府無疑將會面臨更為嚴格的環保整治要求和更嚴厲的問責壓力。
首批10省(區)中央環保督察“回頭看”反饋結果出爐的同時，第二批中央環保督察“回頭看”隨之正式啟動。隨著今年兩批中央生態環保督察“回頭看”深入挺進，其表現也頗為搶眼：約談5499人、問責8396人、罰款超過9.1億元。僅在12月6日結束的2018年第二批中央環保督察“回頭看”工作中，共受理有效舉報38133件，合并重復舉報后向地方轉辦37679件。通過這些典型案件的公開曝光，在不斷傳導督察壓力的同時，也極大推動了督察發現問題的整改落實。
同時也意味著第二輪中央生態環保督察將不只是針對生態環境問題的督政問責，還將突出解決經濟發展與環境保護“兩本賬”，推動經濟高質量發展。第二輪督察將建立完善“中央督省、省督市縣”兩級督察體系，將生態環保督察納入法制化、規范化軌道。而無論是中央生態環保督察組還是湖南、湖北兩省省委書記均明確提出，嚴禁“一刀切。”根據安排，各督察組已進入第三階段督察，梳理情況，整理案卷，并開展必要的補充調查取證。生態環境部部長李干杰透露，要出臺更加詳細的堅決禁止環保“一刀切”的文件，此外還要組織兩個環保“一刀切”專項檢查。
這場“大考”還將持續至2022年。“明年開始，新一輪環保督察將全面啟動，計劃再用4年時間，開展第二輪中央生態環保督察工作。”生態環境部黨組書記、部長李干杰曾這樣公開表示道。也就是明年開始，將開展第二輪中央環保督察，歷時約三年，承擔環保職責的國務院有關部門和有關央企集團將被納入督察范圍，統籌安排。下一步仍須通過嚴格的環保督察和執法監管，減少社會總成本，凈化市場空間，倒逼經濟綠色轉型。
