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高源
【中國環保在線 污水處理】隨著水環境治理、水資源回收利用的深入和開展，海水淡化的大門已經開啟。一位業界資深人士透露，但行業目前的壓力和責任也明顯增加，一方面來源于高成本制造，另一方面來源于公眾監督，對企業的要求越來越高。目前，海水三花行業正呈現逐漸規范的趨勢，但仍然存在不少壁壘，如何規范發展，值得行業深思。
經歷了2015年和2016年的低谷，海水淡化產業正迎來一波“小高潮”。
除了水資源回收利用、污水處理PPP項目規模化發展、數字技術應用興起這三股推動力量外，利好政策無疑是為強勁的推手。2016年兩部委聯合印發的《全國海水利用“十三五”規劃》提及，“十三五”期間，全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上。海水直接利用規模達到1400億噸/年以上，自主技術國內市場占有率達到70%以上。
隨后一年發布的《海島海水淡化工程實施方案》提出，同樣是在未來三年內，計劃推進沿海省份海島的海水淡化工程建設及升級改造，初步規劃海水淡化能力超過日均58萬噸左右。同時加大中央預算內投資、十三五海洋經濟創新發展區域示范資金等對海島海水淡化項目的支持力度。
水環境治理市場正逐漸從政策引導向市場選擇方向轉變，海水淡化產業正步入發展轉型期。業內一種觀點認為，合理制定裝機規劃目標能夠對產業發展起到牽引作用。海水淡化作為新興產業，需要保持一定的規模產業發展。對于產業的復蘇態勢和發展預期，業內的判斷基本是一致的，即“十三五”規劃中的指標是預期性指標，并非約束性指標，是下限，并非上限。因此，產業的實際發展并不會拘泥于規劃中裝機目標的限制。
此外，產業規劃目標是否實現，不能僅僅看一個指標，而是要考量。除了裝機目標外，還要看淡化海水量占比目標、普及推廣目標等其他指標是否也實現了。但當初，相關部門設定海水淡化“十三五”規劃目標，主要思路是不糾結于裝機量的多少，而是保持政策穩定性，重點解決高成本、普及率低等行業頑疾，提升產業發展質量。
上述行業分析師表示，水務圈經常把海水淡化和中水回用這兩個產業做對比，中水回用行業前年實現了爆發性增長，但今年仍處后補貼時代的外部環境就把整個行業帶入了寒冬。相比來說，近年來，海水淡化產業已經回歸到理性發展的軌道。但海水淡化產業在追求規模和速度的同時，仍有必要防范此前一段時期內粗放式增長所帶來的問題重演，要實現穩定增長，關注技術提升和質量提升。
除了合理的增長速度外，海水淡化行業當面面臨的重要問題是進一步消除高成本壁壘。“通過技術驅動促使成本下降，更好應對提質增效的新局勢。產業規劃也應該在這些方面更好著力。”一位業界資深人士坦言。特別是隨著近年來產業結構的轉變，水環境治理路徑及淡水資源產生量均發生變化，水資源回收利用方式和技術改造升級速度相應加快。其中，反滲透法、膜處理裝備制造、蒸餾法等，正在成為現有處理方式及處置技術的良好補充。
“我認為海水淡化產業可能還處于機遇和挑戰并存的狀態。”上述業界資深人士進而強調，水資源循環利用已形成不可逆轉的發展趨勢，海水淡化的需求前景隨之變得非常廣闊。“但淡化海水想在三年內和傳統供水比拼還有難度，目前高成本、回報機制不穩定等因素，仍舊讓海水淡化裝備制造商承受了巨大壓力。”
下一步，海水淡化裝備制造能力與項目效益將持續提高。同時，對海水資源化利用方式和工藝技術要求也在提高。隨著供需側對淡化海水的要求越來越高，水處理裝備制造技術水平將不斷提升，成本將隨之下降，海水淡化企業也將在市場選擇中“適者生存”。
