【中國環保在線 污水處理】長江經濟帶在我國經濟發展格局中的重要地位不言而喻。從底線看,推動長江經濟帶發展,前提是堅持“生態優先”。而這也為長江經濟帶發展立下了規矩——把長江生態修復放在重要位置,倒逼產業轉型升級,終實現高質量發展。
6月19日,審計署發布了長江經濟帶生態環境保護審計報告,這也是審計署對長江經濟帶生態環境保護情況進行審計。根據這份對長江經濟帶11省市出具的“體檢報告”,過去兩年時間里,在長江經濟帶生態環境保護方面,共投入相關財政資金遠超2300億元。而2018年長江經濟帶生態環保工作,力度將更大,措施將更實,效果也將更好。
作為長江經濟帶發展的重中之重,生態保護一直是近年來政策關注的重點。長江是世界上航運繁忙的河流之一,也是橫貫中國東西不可或缺的生態大廊道。作為中國經濟社會發展具活力和潛力的區域,推進長江經濟帶發展的意義不言而喻。但與此同時,長江經濟帶也是我國水環境問題突出的流域之一。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是推動長江經濟帶發展的關鍵之年,“共抓大保護、不搞大開發”的脈絡愈加清晰。
與以往相比,此次專項審計事項多、被審計單位多、專項資金種類多而散。據介紹,審計的主要內容包括:中央關于長江經濟帶生態環境保護重大方針政策和決策部署貫徹落實情況;水資源、水生態保護情況;污染防控情況等。“應該說,本次審計是對長江經濟帶全域生態環境保護的一次‘體檢’,既全面覆蓋,又重點突出。”北京國家會計學院審計與風險管理研究所所長張慶龍指出。
此次專項審計,不僅審了專項資金的使用績效情況,還對長江經濟帶資源開發和生態保護、污染治理方面存在的問題,進行了一次“體檢”。對于審計關注的重點問題,審計署資源環境審計司工作人員表示,在民眾關注的突出問題上重點關注水資源水污染、土地資源土壤污染。公開資料顯示,國家地表水環境質量監測考核斷面的水質優良率超過70%,比上年提高接近0.45個百分點。
審計結果公告顯示,生態環境質量有所改善。按照“共抓大保護、不搞大開發”的要求,沿江各省積極采取措施加強污染防治和生態修復,有序推進生態環境保護工作,取得了一些成效。以污染防治為例,相關省份的污水和垃圾處理能力有所增長,水、大氣等污染治理階段性任務完成情況較好,生態環境質量得到改善。上述報告顯示,11個省份污水和垃圾處理能力近兩年分別增加8%和11%。
肯定長江經濟帶生態環保工作取得一定成績的同時,審計署也指出了一些問題。誠如持續治理的5個國家重要湖泊由于統籌治理不到位等原因,2017年的水質仍為IV類及以下,主要是總磷、總氮超標。同時,因污水處理能力不足、管網損壞等,部分區域的城鎮污水處理廠未按要求在2017年底前達到一級A排放標準或直排入河。
作為工農業活動強度大,城鎮分布密集地帶,長江經濟帶的污染源分布等具有點多、線長、面廣的復雜性,生態環境保護難度大。因而接下來如何綠色發展,如何正確處理金山銀山和綠水青山的關系,對地方政府來說是不小的考驗。通過近兩年的專項行動,沿江11省市126地級市逾百個水源地排查出的接近500個環境問題,全部完成清理整治。
從部委層面來看,對長江的環保督查也在進一步強化。審計署資源環境審計司有關負責人表示,下一步,將圍繞污染防治攻堅戰,推動各項制度措施落實。到2020年,中央財政擬安排180億元促進形成共抓大保護格局。但可以預見的是,未來長江經濟帶生態保護力度將進一步加強,所有工作都將以生態保護為前提,集中打好治水、治氣、治土等工作。
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