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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】3月21日，北京市印發(fā)實(shí)施了《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》，要求2018年北京PM2.5年均濃度繼續(xù)下降。在實(shí)施工程減排的同時(shí)，大氣污染防治要向管理轉(zhuǎn)變，突出精治法治共治。
精治法治共治三治結(jié)合 北京唱響2018藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)前奏
截至2017年年底，北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度下降到每立方米58微克，圓滿完成“大氣十條”下達(dá)的PM2.5控制在60微克/立方米左右的目標(biāo)。
按照中央關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，3月21日，北京市印發(fā)實(shí)施了《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》，要求緊抓高排放車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)2018年北京PM2.5年均濃度繼續(xù)下降。
雖然“大氣十條”目標(biāo)已圓滿完成，但是北京市的空氣質(zhì)量距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市民期盼仍有較大差距，大氣污染防治工作仍然是一個(gè)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的過(guò)程。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的大規(guī)模治理，北京大氣污染的來(lái)源及特征都發(fā)生了變化，污染減排空間進(jìn)一步收窄，治理難度越來(lái)越大。
據(jù)北京市環(huán)保局介紹，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018計(jì)劃”仍將緊扣當(dāng)前大氣污染來(lái)源和結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)建責(zé)任明晰的“大環(huán)保”工作格局。為進(jìn)一步壓實(shí)大氣治理的責(zé)任，北京市各區(qū)的PM2.5濃度都設(shè)定了具體的下降目標(biāo)。在實(shí)施工程減排的同時(shí)，大氣污染防治要向管理轉(zhuǎn)變，突出精治法治共治。
近日北京市第二次全國(guó)污染源普查工作啟動(dòng)，在國(guó)家普查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，北京市還增加了3項(xiàng)“自選動(dòng)作”，分別是揮發(fā)性有機(jī)物排放、氨排放、施工機(jī)械和農(nóng)用機(jī)械活動(dòng)水平等專項(xiàng)調(diào)查。這一舉動(dòng)與北京市的實(shí)際環(huán)境問(wèn)題相適應(yīng)，進(jìn)一步突出了北京市大氣污染防治是環(huán)境治理工作的重點(diǎn)。
2018年，北京市將重點(diǎn)突出對(duì)高排放車的治理，將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域。通過(guò)突出高排放車整治、強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管理、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、推進(jìn)能源進(jìn)一步清潔化等四大舉措開(kāi)展大氣污染防治工作。
該行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況將納入市政府重點(diǎn)督查任務(wù)，考核結(jié)果與政府年度績(jī)效考核相掛鉤，將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，再一次顯示了北京市對(duì)于大氣污染防治工作的高度重視。
依據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，今年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，緊抓疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)施環(huán)保技改工程和污染源達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)500家，實(shí)施“散亂污”企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”，構(gòu)建“一證式”管理體系，推動(dòng)排污許可證制度成為固定源管理核心制度。
在推進(jìn)能源進(jìn)一步清潔化上，行動(dòng)計(jì)劃指出，11月15日以前，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村散煤清潔能源替代，基本實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊無(wú)煤化。
大氣污染治理不但要有措施，還要講求科學(xué)性、針對(duì)性。針對(duì)大氣污染物源析問(wèn)題，北京市將繼續(xù)加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)、傳感器技術(shù)等在環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)以及固定源和移動(dòng)源管理方面的應(yīng)用，開(kāi)展“生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)工程”系統(tǒng)建設(shè)，做好細(xì)顆粒物的來(lái)源解析工作。
對(duì)于第二次污染源普查工作要做到污染源“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”，大氣污染物來(lái)源解析也是同樣的道理，這對(duì)于打好新時(shí)期藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有十分重要的作用。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是“大氣十條”實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和重大創(chuàng)新。在接下來(lái)的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中，北京市將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法督查、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新、宣傳引導(dǎo)四方面的支撐，依靠創(chuàng)新技術(shù)，依靠全社會(huì)力量加入這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，終實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感的目標(biāo)。北京市的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃將為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃唱響前奏，也將抓好大氣污染防治工作的四個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)結(jié)構(gòu)。
