【中國環保在線 行業動態】從環保產業的發展軌跡來看,政策不僅明確了方向,更起到了基石作用。作為環保產業發展的多輛馬車之一,利好政策的推動,使其逐步從“邊緣”躍升為“支柱”。本文,我們將一起來看看,政策對環保產業發展的影響。
從經濟學角度而言,投資、消費、出口是我國經濟增長的“三駕馬車”。在該理論的指引下,如今,“三駕馬車”已產生多個引申義,如:國家財政“三駕馬車”、世界經濟“三駕馬車”。
而作為我國國民經濟潛力的支柱產業,環保產業也有驅動自身發展的“馬車”。中國環保在線認為,不止于三駕馬車,環保產業是多輛馬車并駕齊驅,其中包括政策、人才、技術、企業等。撇開其他因素,今天我們先來聊聊政策對環保產業的發展影響。
中國環保在線查閱資料后發現,我國的環保產業起源于1973年的召開的次全國環境保護會議。也正是在這次會議上,我國關于環境保護的戰略方針《關于保護和改善環境的若干規定》發布,揭開了環保產業發展的開端。
經歷過起步、發展初期、發展中期,“十二五”之后,環保產業開始邁入高速增長期。根據前瞻產業研究院發布的《環保行業發展前景與投資分析報告》數據顯示,2010年之前,環保產業在國民經濟中并不起眼,萬億產值猶如登天。而自“十二五”以來,環保產業開始快速增長,整體產值由2010年的2萬億元增長到2015年的4.55萬億元。
五年之內,環保產業為何發生了巨變?國家重視、政策牽引!作為政策主導型產業,環保產業的整體發展必然需要完善的頂層設計。從近年來出臺的與環保行業相關的政策標準來看,環保政策正逐步向全面、科學靠齊。于是,在政策的刺激下,各細分領域的市場全面釋放。
具體而言,從2010年節能環保產業列為七大戰略性新興產業;到《“十二五”全國環境保護法規和環境經濟政策建設規劃》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》等系統政策的出臺;再到2015年生態文明建設被納入“十三五”規劃,與之相關的各項細分標準也是加快了出臺步伐。
值得注意的是,2013年發布的“大氣十條”,從污染物排放、清潔生產、能源結構等方面,確定了大氣污染防治十條措施。同時,2015年,新修訂的《大氣污染防治法》給大氣防治提供了系統的法律保障。
據中國環境網的不完全統計,“十二五”期間,國家共發布了火電、鋼鐵、水泥等重點行業國家污染物排放(控制)標準46項,對重點地區重點行業執行更加嚴格的污染物特別排放限值。
邁入“十三五”,生態文明建設又被提至歷史新高度。自2016年11月24日國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》,到同年政府工作報告中明確提出大力發展節能環保產業以來,與環保產業有關的“十三五”規劃陸續出臺。
可以看到,《土十條》、《水污染防治法(修訂草案)》、《國家危險廢物名錄》(2016)、《“十三五”環境影響評價改革實施方案》、《環保稅法(草案)》、《生活垃圾分類制度實施方案》、《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》、《土壤防治法(草案)》等政策的頒布,不僅為此后環境治理的全面鋪開埋下了伏筆,也為環保產業藍海擴容奠定政策基礎。
十九大召開之后,環保產業更是加快挺進黃金時代。2018年,作為舉國上下貫徹落實十九大精神的開局之年,生態文明建設將向縱深方向發展,“要像保護眼睛一樣保護生態環境,要像對待生命一樣對待生態環境”的理念逐漸深入人心,環境治理需求將集中釋放。
今年年初,《環境保護稅法》、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》、《生態環境損害賠償制度改革方案》、《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法》等多個環保新政相繼實施。加之全國環境保護工作會議等國家重磅會議的召開,為環保產業的發展指明了政策方向。
因此,新時期,以“三大十條”為主線,新版水污染防治法、污染終身追責、環保稅等為支線,囊括黑臭水體治理、土壤修復、超低排放、污泥處理、農村環境治理等在內的一系列政策,將持續為當前乃至以后很長一段時期內的環保工作提供堅實靠山。
綜上,中國環保在線認為,受益于種種利好政策,環保產業迎來了發展的好的時代,多而弱、小而散的狀態正在快速改變,“大環保”格局也已在醞釀之中。與此同時,在政策的指引下,一系列與環保相關的產業,如:新能源汽車、光伏、風電、節能產業、綠色建筑等,也迎來了難得的發展機遇。