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【中國環(huán)保在線 固廢處理】據(jù)悉，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已修訂完成并即將發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的體制改革，引導(dǎo)市場走向有序化、規(guī)范化發(fā)展。不過，斬?cái)嘈S拆解、小店重裝的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，仍然需要多措并舉。
斬?cái)喾欠ú鸾饣疑a(chǎn)業(yè)鏈 報(bào)廢汽車回收迎發(fā)展新契機(jī)
據(jù)悉，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》修訂完成并即將發(fā)布。消息一出，便引起了社會的廣泛關(guān)注。
近年來，由于報(bào)廢車的回收價(jià)格低，報(bào)廢汽車回收市場面臨回收難、“吃不飽”等發(fā)展瓶頸。而新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的體制改革。與此同時(shí)，商務(wù)部積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。辦法的出臺、標(biāo)準(zhǔn)的完善將引導(dǎo)市場走向有序化、規(guī)范化發(fā)展。
2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，為當(dāng)時(shí)的汽車回收作出了貢獻(xiàn)。不過，當(dāng)時(shí)的管理辦法要求，報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來說，市場的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平都在不斷提高。這樣做既不利于資源的再利用，相應(yīng)地也導(dǎo)致了報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低等弊病。
同時(shí)，行政許可制度下的回收企業(yè)正受市場新形勢的沖擊，實(shí)行了十余年的管理辦法，在一定程度上已難以適應(yīng)市場發(fā)展現(xiàn)狀。而新修訂的管理辦法出臺，意味著報(bào)廢汽車回收行業(yè)有望以此為契機(jī)，迎來快速發(fā)展并結(jié)束亂象。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國機(jī)動車保有量已經(jīng)突破3億輛，每年注銷車輛的規(guī)模在700至800萬輛，且這一數(shù)據(jù)在逐年攀升，報(bào)廢汽車數(shù)量可想而知。不過在如此龐大的市場規(guī)模下，正規(guī)渠道的增長卻一直處于被抑制狀態(tài)，原因在哪里呢？
其實(shí)汽車回收報(bào)廢市場并非沒有需求，只不過報(bào)廢汽車中，一些流入“黑市”，一些經(jīng)過重新拼裝后以“翻新車”的面貌流向市場，一些零配件被賣到各種小的汽車修理廠再利用。
因?yàn)檎?guī)流程復(fù)雜、周期長，因?yàn)轭I(lǐng)取的報(bào)廢補(bǔ)貼低廉，非法拆解獲利高，因?yàn)檐囍鞯陌踩庾R不強(qiáng)……在諸多因素的共同作用下，利益的驅(qū)動讓車主作出了錯誤的選擇。“禁止任何單位或者個人利用報(bào)廢汽車拼裝汽車；并禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛”的規(guī)定遭受無視，一些地方拆解汽車的小作坊依然違規(guī)操作。小廠拆解、小店重裝已漸漸形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)中國質(zhì)量報(bào)估計(jì)，預(yù)計(jì)2020年我國報(bào)廢汽車拆解量將為1200萬——1700萬輛。隨著市場規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，報(bào)廢汽車市場亟需綠色、規(guī)范的制度體系加以夯實(shí)。而新辦法的實(shí)施無疑為汽車拆解業(yè)帶來了福音。
推動報(bào)廢車拆解行業(yè)的有序發(fā)展，首先要建立合理的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域，開展綠色汽車消費(fèi)。三是廢除報(bào)廢機(jī)動車的收購價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場主體自主協(xié)商定價(jià)，放開了報(bào)廢汽車回收價(jià)格參照譜。
中國物資再生協(xié)會會長龍少海、貴研鉑業(yè)股份有限公司董事長郭俊梅在全國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)大會上表示，隨著再生資源行業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)升級改造的要求日益突出。報(bào)廢汽車回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展，由破壞性拆解轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測，提高原廠零部件的回收利用率。
除了落實(shí)國家對正規(guī)拆解企業(yè)的相關(guān)扶持政策以外，還要提高車主的安全意識，加大對非法拆解小作坊的打擊力度，破除報(bào)廢拆解行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，進(jìn)一步提升企業(yè)的回收技術(shù)，做到降本增效。只有多措并舉才能讓報(bào)廢汽車市場告別亂象，走上綠色發(fā)展的渠道。
