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杜安環保
【中國環保在線 環境監測】2016年，環保部全面完成空氣質量監測事權上收工作。繼全面完成空氣質量監測事權上收后，2017年10月起，國家又啟動了地表水環境質量監測事權上收。截至目前，采測分離實現平穩運行，地表水監測事權上收順利實施。
當前，地表水環境質量日益受到各級政府和社會公眾的重視，水環境質量狀況已成為考核地方政府履責情況的一項重要指標。過去地表水水質是屬地監測，斷面在哪個省、哪個市，就由哪個省、市自己來測，測完數據報給中國環境監測總站，國家利用這個數據對地方進行考核。然而，實踐證明，數據造假仍市場被曝出。
為進一步提高地表水監測數據質量、厘清水環境保護責任、推動水環境質量，2017年，環保部發布了《關于做好國家地表水環境質量監測事權上收工作的通知》，對我國地表水環境質量監測事權上收的基本情況進行了詳細規定。
地表水監測事權上收是提升環境監測能力、減輕基層壓力的現實需求，是加強數據應用共享、滿足公眾和社會需求的重要保障。根據要求，國家地表水環境質量監測事權上收工作，采取采測分離和水站建設同步推進、分布實施的方式進行。
其中，階段工作自2017年10月開始，全國2050個地表水考核斷面全面開展采測分離，委托第三方機構按照統一的技術規范要求進行采樣，并按新的機制進行分析化驗，原始監測數據直傳中國環境監測總站。業內表示，這標志著國家地表水環境質量監測事權上收工作邁出了堅實的一步。
北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤曾認為，采測分離是為了逐步確保環境監測數據的真實性，是地表水質量監測的有效的針對性改革舉措。根據人民網報道，2017年全國2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式，現階段，地表水監測事權上收順利實施。
1月31日，在2018年環保部首場例行新聞發布會上，環境監測司司長劉志全表示，2018年7月以后將完成2050個地表水考核斷面水質自動站建設，統一委托第三方機構負責運維，實現地表水環境質量主要指標的連續自動監測，實時數據國家與地方共享。目前，這項工作正在抓緊實施中。
據悉，自動監測站建成后，借助大數據分析手段，出現異常情況能實現自動報警，將對環境預警和考核評價工作發揮重要作用。中國環保在線認為，加快地表水監測事權上收減少地方干預，有助于監測數據獨立、客觀、公正。
如今，地表水環境質量監測事權上收工作已在全國各省市吐火如荼開展。據悉，江蘇，北京、天津、上海、吉林、四川、重慶、甘肅等地都積極準備，克服困難，全面部署，確保次采測分離工作按期完成。
還有省市以此為契機，加快了省級水質自動站的建設步伐，從而配套建設省級地表水自動監測管理系統，強化數據發布功能，構建監測數據管理、統計、分析體系。
下一步，環保部將推進環境監測機制改革，完成國家空氣、地表水環境質量監測事權上收。針對地表水環境質量監測事權上收工作，環保部環境監測司副司長吳季友在接受媒體采訪時曾表示，要重點建立一套可行的、有效的水環境質量監測質控體系，確保監測數據質量，同時穩步推進國控斷面監測事權上收工作。
