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【中國環保在線 環保督查】截至目前，中央環保督察首輪已圓滿收官。中央環保督察開展兩年以來，在環境治理上取得的顯著成效有目共睹，為建設美麗中國作出了巨大貢獻。基于首輪環保督察開展的經驗以及取得的成績，2018年，環保督查將以“回馬槍”的模式確保環境問題整改真正落實到位。
近日，中央第六環境保護督察組向西藏自治區黨委、自治區政府進行督察反饋，至此，首輪中央環境保護督察反饋工作全面收官，從2015年底開始的為期兩年的輪中央環境保護督察實現了對全國31個省(區、市)的全覆蓋。
近兩年來，中央環保督察工作開展得如火如荼，中央環保督察組所到之處，動真格、辦實事，保障了環保督察的大力度實施。特別是通過督察問責，一批領導干部受到警醒，環保壓力得到有效傳導，促使我國水環境、大氣環境質量得到了明顯改善，環保產業實現了的飛躍式發展，真正收獲了“綠水青山”與“金山銀山”的共贏，中央環保督察工作在推進生態文明建設方面發揮了不可替代的作用。
可以看出，輪督察取得顯著成效，不僅推動解決了一大批突出環境問題，還提升了地方黨委政府環境保護責任意識，并為制度化推進督察工作奠定了扎實基礎。中央環保督察組在地方掀起“環保風暴”的同時，也落實了嚴抓嚴打嚴問責，開出約14.3億元“環保罰單”，問責超1.8萬人，針對督察過程中發現的問題，中央環保督察組直指痛點，不留情面。
但督察工作能否建立長效機制也引發了外界的一些擔憂和質疑，如督察整改會否出現“一陣風”、企業停工停產是否“一刀切”等等。環保部相關負責人日前對此做出了回應，表示2018年環保督察要殺一個“回馬槍”，加大對地方環保“一刀切”問題的糾正和處理力度，以確保環境問題整改真正落實到位。
據督察反饋，工作開展兩年來，8省(區)環境保護工作雖然取得進展，但與中央要求和群眾期盼相比仍存在差距，一些環境保護問題依然突出，同時，各省(區、市)在環保方面大致存在六個方面的共性問題：一是部分地區大氣、水環境問題依然突出；二是環境治理設施嚴重滯后，亟需加強基礎設施建設；三是一些自然保護區存在違規審批、違規建設的問題；四是水資源過度開發，水環境保護有待加強；五是工業污染問題較為突出，工業治污需要持續推進；六是農村治污水平較低，環境問題突出。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文分析稱，中央環保督察已成為具有中國特色的環保管理制度，經歷了輪的經驗積累，預計明年的第二輪中央環保督察將會更加嚴格。根據首輪環保督察反饋，為打好污染防治攻堅戰，針對重點地區大氣污染、重點城市黑臭水體污染以及影響群眾生產生活的突出環境問題，環保部將組織開展機動式、點穴式專項督察，讓督查工作有重點、有針對性。
在輪督查工作中，環保部通過督察問責并向社會公開，發揮了極大的震懾效果，進一步夯實了各級黨委政府生態環境保護責任。國家環保督察辦公室副主任劉長根表示，2018年要對輪督察整改情況進行“回頭看”，落實整改，壓實責任。國家環境保護督察辦公室將對各地督察整改情況開展清單化調度，通過組織開展點穴式、機動式專項督察，繼續落實環保約談，落實整改，將重要情況及時報告黨中央、國務院。
2018年環保督察將殺出“回馬槍”的行動深刻體現了中央環保督察建立長效機制、不讓成效打折扣的決心和信心。據悉，在法規制度建設方面，環保部將加強環境保護督察制度建設，組織研究制定環境保護督察條例，進一步完善環境保護督察工作機制，完善中央和省級環境保護督察體系。2018-2019年，中央環保督察組將在全國范圍內開展第二輪中央環保督察，中央環保督察制度將走向常態化。
