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杜安環保
【中國環保在線 清潔能源】綜合多方信息顯示，2018年我國對新能源汽車的整體補貼力度減弱將不可避免。在新方案扶優扶強的信號之下，2018年，新能源汽車行業的優勝劣汰或將加速，行業競爭將進一步集中到產品和技術的競爭上。
新能源汽車將迎2018政策大考 補貼退坡或促產品走強
據中汽協數據顯示，2017年11月，新能源汽車產銷分別完成12.2萬輛和11.9萬輛，環比分別增長32.8%和30.5%，同比分別增長70.1%和83%，新能源汽車仍然維持迅猛增長。2017年新能源汽車在政策的推動下，行業集中度不斷提升，市場不斷拓展，消費者對新能源汽車已經越來越接受。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹說：“截止到11月，今年新能源乘用車銷量實現10個月的月度連續環比增量，11月銷量達到8.1萬，環比10月增長1.6萬臺，同比2016年11月增速87%。可以說，在今年補貼政策重新規范調整和市場需求逐步回歸正常的情況下，各廠家努力實現新能源車的新品布局和突破，新能源車產銷呈現頑強走強的特征。”新能源汽車在政策利好之下成長快速，行業根基逐漸穩固，已初具市場化雛形。
然而，在經歷了“國家限購+財政支持”的前期階段后，牽動業界神經的新能源汽車補貼將迎來再一次下調。2018年臨近，新能源汽車或將面臨又一場“政策大考”。近期有關“明年新能源汽車補貼將大幅削減”“補貼新政即將出臺”的各種傳聞籠罩汽車行業。
其實，去年底財政部、國家發改委、工信部等幾大部委就已明確：新能源汽車補貼2017-2018年將在2016年的補貼基礎上下降20%，2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%，直至2020年財政補貼完全退出。
新能源汽車補貼額度的加速退坡和補貼細則變化的博弈，讓新能源汽車企業中不同的角色有了不同的心態。到目前為止，新能源汽車的發展很大程度上依賴于政策的助推，而在新能源汽車補貼逐步退坡的背景下，提升技術和整體服務水平，成為新能源汽車鞏固和發展市場的關鍵。這次的補貼政策變化可以視為新能源汽車進入后補貼時代的信號，也讓政策層意識到設立新能源汽車長效機制的重要性。
財政部經濟建設司副司長宋秋玲透露，財政部會同工信部、科技部、發改委、能源局等部門，正在針對新能源車補貼建立一整套財稅政策體系，補貼從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善。政策的調整和補貼的退坡并非一味的下調退坡，新方案體現出變普惠性為側重性的發展趨勢，建立一個完整后補貼時代的政策體系才是政府的初衷。
對此，有業內人士表示，新方案釋放了扶優扶強的信號，提出了更明確細致的要求。如果補貼新政像傳言中的版本那樣更看重“扶優”的話，那么國內新能源汽車行業明年將有新的競爭點，技術升級尤其是電池技術的更新換代將成為明年新能源汽車行業的主戰場。招商證券分析師汪劉勝認為，2018年若補貼退坡短期會影響車企盈利，但中長期來看，雙積分政策將倒逼車企加快步伐布局新能源汽車，將車企關注點從“如何拿更多補貼”轉到“如何做出有競爭力的產品”上，使得資源向優勢企業靠攏，倒逼行業技術水平提升，加速行業優勝劣汰，產業做大做強。
也有業內人士認為，國家財政補貼已從主導變為輔助，產業的發展將主要依托市場和“雙積分”驅動。從這個思路看，政策對新能源汽車的推廣已經從量轉向了質。
續航里程短、充電困難、電池損耗高、車輛殘值低等目前困擾新能源汽車增長的重要因素。也正因為如此，這些方面正成為社會投資關注的熱點。全國乘聯會秘書長助理盧華平日前向媒體透露，政府正在研究調整明年的補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。
因此，眾多整車企業和科技企業都在努力推進新能源汽車技術和服務的提升。中國汽車工業協會秘書長助理陳士華表示，從月度產銷走勢看，今年全年新能源汽車累計銷量或接近80萬輛，預計2018年的新能源汽車產銷達100萬輛。當前時點新能源汽車的悲觀預期已經在逐步出清。
