環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
杜安環保
【中國環保在線 新聞】應對氣候變化已是大勢所趨，發展清潔能源也成為了共識。清潔能源的發展對于改善能源結構、保障能源安全具有重要意義。從世界角度看光伏補貼退坡趨勢，可以得知光伏行業正越來越市場化。
光伏補貼逐步退坡 行業凸顯市場化趨勢
1、德國：作為歐盟的典型代表，減少光伏補貼使之更為市場化
在中國成為世界光伏裝機大國之前，德國一直是光伏應用的大國。歐盟各國的大方向是減少光伏補貼，使之更為市場化。德國作為歐盟的典型代表，其并網補貼自2009年后也大幅減少。以裝機容量30kW的居民屋頂項目為例，并網補貼價格從2004年0.57歐元/kWh的歷史高位，一路降低到2014年的0.12歐元/kWh。2016年6月通過《可再生能源法》改革方案，德國自2017年起將不再以政府指定價格收購綠色電力，而是通過市場競價發放補貼。其余歐盟國家：瑞士、丹麥、意大利等國無一例外計劃減少甚至計劃取消光伏FiT補貼。
2、美國：政策涉及財政激勵計劃和管理類政策，政策優惠力度減小
美國光伏行業政策主要有兩大類：聯邦財政激勵計劃和法律法規、標準、約束性指標等管理類政策。其中，聯邦財政激勵計劃并不局限于補貼，而是以稅收優惠為主，并對稅收、貸款、擔保等各項投融資流程均有惠及，旨提高光伏行業的投資驅動力。除了聯邦政府，各州也有不同的政策激勵計劃。但是近年來，盡管各類補貼仍在繼續，并且本應于2016年到期的光伏投資稅減免政策(ITC)也被延續至2020年，但是相應政策優惠力度卻在減小。以MACRS中折舊補貼為例，SEIA已經制定了逐步退出計劃：2017年前，50%折舊補貼;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。在分布式光伏系統上，美國也有包括ITC、綠證制度(REC)、資產評估性清潔能源貸款、凈計量機制等在內的制度，相對于集中式光伏其政策優惠減緩力度較小。
3、日本：第二大光伏應用市場，快速增長源于FiT補貼政策，目前補貼也在持續下降
目前，日本是第二大太陽能光伏市場，2016年度日本太陽能發電市場規模為9.25GW，日本光伏發電協會(JPEA)制定了2030年光伏發電64GW的目標。日本市場規模成長迅速的主要原因是FiT補貼政策，近年來FiT補貼的持續減少。日本經濟產業省(METI)宣布《可再生能源特別措施法案》的法律修正案已通過內閣會議，于2017年4月1日起開始實施。
4、近年來市場發展迅猛，印度政府方面也出臺了許多扶持政策
整體而言，印度政府推出了宏大國家太陽能計劃——至2022年，總裝機容量將達到100GW，該計劃被認為是推動印度光伏行業發展的主要動力。印度政府政策包括可再生能源購買義務(RPO)、各類融資激勵、穆迪政府推出的UDAY計劃、太陽能公園等。RPO方面，在光伏發展初期，印度電力部積極實行針對太陽能的可再生能源購買義務目標(RPO)，從2011年初的0.25%提升到2022年高3%。而在16年，印度電力部提高了RPO要求，2022年為8%，進一步刺激了太陽能光伏的發展。
各類融資激勵包括：適應性補償基金(VGF)、加速折舊、十年期公司稅等，此外，印度國家開發銀行對太陽能項目融資也提供一定程度便利。UDAY計劃，該計劃旨在為電力分銷公司承擔部分債務，改善其資本結構，降低其經營風險。目前，已有27州和聯邦屬地加入該計劃，已引發約300億美元債券，占整個太陽能公司負債近50%。太陽能公園，印度政府計劃于2020年建成共計40GW的太陽能公園，并提供12億美元的資金支持。目前，已建成8.9GW。
原標題：從世界角度看光伏補貼退坡趨勢
