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【中國環(huán)保在線 污水處理】作為新的河湖管理體制，河長(zhǎng)制正在迅速成熟起來。全國各地都在推行河長(zhǎng)制，不少地方更是積極細(xì)化要?jiǎng)t，創(chuàng)新管理措施，強(qiáng)化問責(zé)考核，建立樣本示范區(qū)，結(jié)合科技“利器”，促使河長(zhǎng)制推廣全面提速。
管理框架逐漸成型 多維發(fā)力促河長(zhǎng)制落地
距離《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》印發(fā)已有一年時(shí)間，公開數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，省級(jí)和地級(jí)市工作方案全部印發(fā)完成，全國四級(jí)河長(zhǎng)總?cè)藬?shù)達(dá)27萬。在推行河長(zhǎng)制過程中，各部門聯(lián)動(dòng)性顯著增強(qiáng)，河長(zhǎng)會(huì)議制、信息共享體系、考核問責(zé)等機(jī)制逐步成熟。
按照要求，河長(zhǎng)制推進(jìn)工作需要聚焦“四個(gè)到位”和“六大任務(wù)”，明確“因河制宜”的原則，強(qiáng)化“一河一策”理念。同時(shí)，河長(zhǎng)制推進(jìn)工作也要做到有的放矢，，確保構(gòu)建“河長(zhǎng)治”的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)問題強(qiáng)力推進(jìn)。
為了實(shí)現(xiàn)治河目標(biāo)，河長(zhǎng)制自一個(gè)重塑河湖管理體制的框架逐漸豐滿起來，各類工作愈發(fā)細(xì)化，不斷填充整個(gè)河長(zhǎng)制框架。如今，河長(zhǎng)制經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)有了相對(duì)完整的編制和規(guī)范，各級(jí)河長(zhǎng)如何屢責(zé)，工作要怎么展開，巡河辦公遵循哪張時(shí)間表，重點(diǎn)抓好哪些項(xiàng)目等都步入正軌。
除此之外，河長(zhǎng)制作為“大綱”，各地在實(shí)踐的過程中還在創(chuàng)新管河模式。例如設(shè)立專家小組，成立河長(zhǎng)制工作處，招募“民間河長(zhǎng)”，探索“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)+督察長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)+保潔員”、“河長(zhǎng)+綜合執(zhí)法隊(duì)”等形式，建立三位一體管理系統(tǒng)等，充分體現(xiàn)了地方能動(dòng)性。
另外，河長(zhǎng)制實(shí)踐至今，已經(jīng)出現(xiàn)了一些可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，不少地方在推進(jìn)河長(zhǎng)制過程中，以示范區(qū)為媒鼓勵(lì)更多下轄縣、市、鄉(xiāng)借鑒。無論是河長(zhǎng)制試點(diǎn)，還是河長(zhǎng)制示范片區(qū)，發(fā)揮先行帶頭作用，樹立標(biāo)桿樣板，有助于擴(kuò)大區(qū)域覆蓋，加快河長(zhǎng)制落實(shí)。
再進(jìn)一步還能看到，河長(zhǎng)制多了不少“利器”，如巡河的無人機(jī)，如傳遞消息的APP，如實(shí)時(shí)更新的云指揮平臺(tái)，如管水的智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這些都是河長(zhǎng)制與科技結(jié)合的縮影，實(shí)現(xiàn)“智慧河長(zhǎng)”，管制河湖污染，進(jìn)行“海陸空”立體無死角盯防將突破治河難題。
而河長(zhǎng)制推進(jìn)成效凸顯，全國幾十萬河長(zhǎng)功不可沒。因此，在地方河長(zhǎng)制推進(jìn)有顯著進(jìn)展，河長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)突出的基礎(chǔ)上，對(duì)先進(jìn)集體以及個(gè)人進(jìn)行表彰能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)河長(zhǎng)工作積極性。一方面是考核問責(zé)，一方面是評(píng)優(yōu)表彰，獎(jiǎng)懲結(jié)合有望形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
從一個(gè)地方探索的創(chuàng)新理念，到全國推行的重要制度，河長(zhǎng)制在破解“九龍治水”難題上表現(xiàn)出了應(yīng)有的價(jià)值。而從下發(fā)工作方案，到細(xì)化工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作模式，再到迎合科技優(yōu)勢(shì)，河長(zhǎng)制這個(gè)新體制的逐漸成熟也是有目共睹。
