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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】根據(jù)計(jì)劃，我國將于2017年啟動全國碳排放交易市場，隨著的臨近，其開展進(jìn)程備受關(guān)注。據(jù)悉，目前準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，等待國務(wù)院的批準(zhǔn)之后即可正式啟動。屆時(shí)，千億級別市場空間將逐漸明晰。
全國碳市場有望近期啟動 千億資本空間日漸明晰
自2015年，我國宣布于2017年啟動全國碳排放交易市場。按照計(jì)劃，到2020年建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的市場。如今，距離2017年即將畫上句號，碳市場是否會如期啟動？
對此，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心副主任馬愛民稱，準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒，在等待國務(wù)院的批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后，應(yīng)該很快就會宣布啟動。
我國碳市場推進(jìn)歷程
作為應(yīng)對氣候變化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場是我國生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是利用市場機(jī)制來控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重大舉措。
早在2011年10月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、等7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，拉開了我國碳交易從無到有的序幕。
與此同時(shí)，非試點(diǎn)地區(qū)也不甘人后，2015年以來，江蘇、甘肅、新疆、浙江、江西、福建等省份先后公布了碳市場建設(shè)方案。
2016年1月，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》，明確提出確保2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。
如若市場預(yù)期，全國碳市場有望在近期啟動。屆時(shí)，“1+N”的全國碳市場交易體系也將形成。而當(dāng)全國碳市場在2017年底之前運(yùn)行之后，中國或?qū)⒊蔀槭澜缟洗蟮奶际袌觥?br />
啟動后市場規(guī)模如何？
來自中國經(jīng)營報(bào)消息，截至2017年9月，在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的省市納入交易的有近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元。在碳市場各方的需求下，也催生了一些金融業(yè)務(wù)，如借碳交易、賣出回購業(yè)務(wù)等。顯然，這將是一個(gè)潛力巨大的新興市場。
業(yè)界指出，如以當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)來測算，現(xiàn)貨交易規(guī)模可能會達(dá)到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場，規(guī)模將放大到600億元到4000億元，成為我國僅次于證券交易、國債之外第三大的大宗商品交易市場。
然而，受限于各行業(yè)歷史排放的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)水平參差不齊，全國碳市場啟動方案較為保守，可能只會納入原定八個(gè)行業(yè)中的一個(gè)，即電力行業(yè)。中科華碳研究院執(zhí)行院長張曉博指出，初期碳市場規(guī)模可能會小于以前的預(yù)期。
事實(shí)上，這仍然是一個(gè)不小的市場。有第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行過測算，僅納入電力行業(yè)的全國碳市場規(guī)模就達(dá)到了37億噸，而現(xiàn)在大的歐盟碳交易市場(EU-ETS)的規(guī)模是20億噸。
從目前全國碳市場的工作進(jìn)度來看，一方面國家主管部門較為謹(jǐn)慎，另一方面市場參與方信心也不足。縱觀國外碳市場建設(shè)，這均是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改善的過程。因此，有人認(rèn)為，顧慮不必太多，應(yīng)該按照原定計(jì)劃大刀闊斧地進(jìn)行市場建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用促進(jìn)碳減排。
