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高源
【中國環保在線 固廢處理】當工業生產進入“有償排污”時代，社會生活也悄然迎來了自己的“付費處理”階段。作為生活垃圾的生產者，垃圾收費制度就是為了貫徹“誰污染誰付費”的原則。而同時，制度向計量收費模式靠攏也意味著，“分類好繳得少”將成為未來垃圾收費的主要趨勢。
垃圾收費向計量模式靠攏 分類做得好就能繳得少
從排污許可證到環境保護稅，工業生產的“無償排污”時代正式成為歷史，“有償排污”將成為今后新的主題。那么，同樣給生態環境帶來了負擔的社會生活該如何全面進入“有償排污”，或者是“付費處理”階段呢？
也許有不少人知道，很多地區的水費上調正是添加了“污水處理費”的成本。也就是說，生活污水處理費用實際上已經開始轉嫁給用水者，通過經濟層面的調控促使更多居民節水或者是循環用水。不得不說，在解決水污染防治這個問題上來說，這道“金融保險”發揮了正向作用。
推此及彼，垃圾分類多年沒有進展，在推行方面是否也可以參照“污水處理費”，利用垃圾收費的方式倒逼垃圾分類呢？垃圾不分類，繳垃圾分選和處理費；垃圾分類不徹底，稱重多就多繳費；垃圾分類分錯，按處理方式不同也要承擔分錯的部分費用。理論上來看，這也是可行方案。
實際上，我國自90年代開始就有了垃圾處理收費的概念，但是直到目前為止也沒有出現統一的垃圾收費政策。長期以來，各城市收取垃圾處理費的相關制度都不盡相同，標準也高低不一，而且其實很多居民都沒有“扔垃圾要收費”這樣的獨立概念。
為什么？首先，我國大多數城市采取的收費方式是定額收費，也就是按戶或個人，以統一的費率進行征收。普遍來看，定額收費的標準都不高，不論是每戶每月幾元錢還是每人每月幾元錢都不足以引起居民的重視。其次，上門征收垃圾處理費的少之又少，更多的垃圾處理費被納入了水、電、煤氣、物業等部門的繳費體系中。
更直白一點說就是，“你水電費繳了嗎？”“繳了”；“你垃圾處理費繳了嗎？”“不知道啊”……更多人其實并沒有將“扔垃圾”與“繳垃圾處理費”劃上等號，既然沒有這個概念，那么垃圾怎么扔都是扔，為什么一定要分類扔呢？有什么好處呢？
有人一定想問，那垃圾分類宣傳都白瞎了功夫嗎？需要提醒一點，宣傳教育算不上一個推廣的即效手段，這就類似于培養一個人的垃圾分類習慣需要循序漸進，耳濡目染是同樣的道理。或者又有人會說，可以把垃圾處理費單獨出一個名目，讓更多人意識到這個問題。
這樣做當然可以，但是每個人、每一家，或者是每一戶，不管扔多少垃圾，繳費率都一樣，還需要認真計較自己扔的是多是少，是輕是重嗎？因此，定額收費其實在很大程度上已經不適合我國垃圾處理收費需求，而未來的發展也將順勢轉向“計量收費”。
計量收費目前已經有城市在探索，其按照“多產多付”的原則，或按桶計價，或按袋計價，或按重計價。通俗點理解起來就是，垃圾分類做得好，垃圾袋使用量少了，垃圾袋重量輕了，原本需要兩個垃圾桶的東西一個垃圾桶就能裝下了，垃圾處理費自然就繳得少了。
利用經濟杠桿，倒逼垃圾分類更進一步，這也是垃圾收費制度體現出的價值之一。而只要垃圾分類做得好，后期篩選、處理、運營等費用就能降低，再生資源利用率也會提高，生活環境也會更加整潔，可以說是一個多贏的局面。這也能體現出，垃圾收費機制改革確實迫在眉睫。
當然，垃圾收費這件事真正要落實起來仍不容易，這是對城市管理者和城市居民的雙向考驗。環保意識能不能深入人心，就看垃圾收費之后是不是有人動偷倒的歪腦經。城市管理能不能見效，就看垃圾收費機制配套解決方案會不會成為制度的有力支撐。這是一條有效路徑，卻也是對“官民共治”的巨大挑戰。
而垃圾收費制度一出，也會存在“垃圾收費制度實行就能杜絕肆意扔垃圾的行為嗎？”的疑問。在業界看來，垃圾收費制度無疑是一條通往“全民分類”的捷徑，倒逼環保意識更深入根植，倒逼城市管理更成熟圓融，倒逼垃圾處理全過程更行之有效。與其質疑成效，何不從自己做起，靜候佳音。
