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【中國環保在線 政策法規】為加快建設重點用能單位能耗在線監測系統，健源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預測預警，推動完成“雙控”目標任務，在前期試點工作的基礎上，國家發展改革委、質檢總局共同制定了《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》，全文如下：
為貫徹落實黨中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》和國家“十三五”規劃《綱要》《“十三五”節能減排綜合工作方案》《計量發展規劃(2013-2020年)》《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》等有關工作要求，加快建設重點用能單位能耗在線監測系統，健源計量體系，加強能源消費總量和強度“雙控”形勢分析和預測預警，推動完成“雙控”目標任務，在前期試點工作的基礎上，國家發展改革委、質檢總局共同制定了《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》。現予印發，請認真組織實施。
各省(區、市)節能主管部門、質監部門要聯合編制本地區監測系統建設工作方案，明確建設目標、建設內容、牽頭部門、承擔單位、進度安排等，于2017年年底前報國家發展改革委(環資司)和質檢總局(計量司)。
聯系方式：
國家發展改革委：010-68505844(環資司)010-68585777轉6033(國家節能中心)010-68558412(國家信息中心)
質檢總局：010-82261841(計量司)010-64274308(中國計量科學研究院)
附件：重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案
國家發展改革委
質檢總局
2017年9月25日
附件
重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握經濟發展新常態，以物聯網、云計算等技術為支撐，大力推動重點用能單位能耗在線監測系統(以下簡稱“監測系統”)建設，加快推進重點用能單位完善能源計量體系、提高能源管理精細化水平，促進互聯網與節能工作深度融合，提高節能宏觀調控能力，推動完成能源消費總量和強度“雙控”目標任務。
(二)基本原則
政府推動，共同實施。政府相關主管部門負責統籌推進監測系統建設，通過指導、監管、獎懲等措施，推動重點用能單位建設接入端系統，并積極創新機制，保障系統持續穩定運行。重點用能單位要建立健源計量體系，建設接入端系統并上傳監測數據，積極采用在線監測方式加強能源管理、發掘節能潛力，不斷提高能源管理水平和能源利用效率。
整合資源，信息共享。監測系統建設要以各地區、各部門和重點用能單位既有能源管理信息化系統為基礎，秉承開放、共建、共享的原則，加強資源整合，積極推進與電力需求側管理平臺等協調對接，減少投資，防止重復建設，實現數據共享，避免重復采集數據，增加重點用能單位負擔。
統一標準，互聯互通。在前期經過試點驗證的系列技術規范的基礎上，完善系統架構、數據采集傳輸、數據應用等標準規范體系，建立全國統一技術標準的監測系統，確保國家、省、用能單位等各級系統數據互聯互通。
(三)工作目標
到“十三五”末期，基本建成連接各省(區、市)、相關部門和行業數據共享的監測系統。通過開展能耗大數據分析應用，為政府部門做好能源宏觀分析與戰略規劃、開展能源消費總量與強度“雙控”形勢分析、實施節能監察、加強能源計量管理、制定節能標準等提供及時準確的數據支持，為統籌能源發展與生態文明建設提供決策支撐，為重點用能單位加強能源日常監控管理、開展能源審計、能效對標、能源計量審查、節能改造等提供支撐服務，切實促進企業提質增效降本。
二、建設內容
監測系統采用“國家平臺+省級平臺+重點用能單位接入端系統”的架構，重點用能單位端能耗監測數據上傳到省級平臺，再由省級平臺上傳至國家平臺;沒有建設省級平臺的，重點用能單位端能耗監測數據直接上傳到國家平臺;國家、省級平臺實現數據同步和數據交互。按能耗數據流向，主要有以下建設內容。
(一)建設重點用能單位接入端系統
重點用能單位接入端系統部署在重點用能單位內部，由重點用能單位負責建設。主要功能是，通過計量儀表、工控系統等采集、匯總本單位能耗數據，將數據上傳至省級平臺，或直接上傳至國家平臺。重點用能單位接入端系統要通過網閘、防火墻、隔離等安全措施，確保內部系統安全和數據安全;要具備遠程升級維保、一端多傳、接收國家和省級平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。
