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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】環(huán)評(píng)制度猶如一道綠色的“門檻”，從源頭上避免“散亂污”企業(yè)的出現(xiàn)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使市場(chǎng)得到了更加健康、有序的發(fā)展。
“‘十二五’期間我們部省兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)1800多個(gè)不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目做出了不予審批的決定。”
“環(huán)評(píng)”有沒有用？9月27日，在環(huán)保部9月例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)崔書紅這樣舉例說明。
環(huán)評(píng)的作用，通俗來講，是源頭預(yù)防和控制污染的“盾牌”和“防火墻”，在控制和優(yōu)化開發(fā)強(qiáng)度，空間布局和開發(fā)規(guī)模上能夠發(fā)揮巨大的作用。換句話說，環(huán)評(píng)落實(shí)好了，如同設(shè)立了一道綠色“門檻”，從源頭上避免“散亂污”企業(yè)的出現(xiàn)。
據(jù)重慶市環(huán)保局2017年初披露的數(shù)據(jù)顯示：已經(jīng)有價(jià)值760億元的項(xiàng)目，被這道綠色“門檻”拒之門外。
“環(huán)保一票否決，讓我們的工作從招商引資變成了聚商選資。怎么選？靠的就是綠色‘門檻’。” 重慶市長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作人員介紹了當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，“這道‘門檻’以環(huán)評(píng)為總綱，嚴(yán)格遵循生態(tài)紅線，以區(qū)域限批、負(fù)面清單為手段，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入，從而倒逼高污染企業(yè)、環(huán)保違規(guī)企業(yè)的淘汰退出。”
價(jià)值億元的項(xiàng)目被拒之門外，可長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)唐雅江卻發(fā)現(xiàn)，近年來園區(qū)污水排放量下降了，產(chǎn)量產(chǎn)能上升了。“有工藝提升的關(guān)系，但主要還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功勞。”
以同樣的方式推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃走上綠色發(fā)展方向的不只重慶。
甘肅省武威市生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水，確立綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo)后，原先規(guī)劃投資八百億元的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)專家重新評(píng)估，超過環(huán)境容量，被堅(jiān)決叫停。
江西省九江市為防止把一些重污染的企業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)來，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的管控作用，制定了嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入要求。2016年以來先后否決了近20個(gè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項(xiàng)目。
崔書紅司長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上也給了許多這方面的例子：“通過西部四個(gè)水電規(guī)劃環(huán)評(píng)，我們減少了25個(gè)梯級(jí)布設(shè)，多保留1170多公里天然河段，天然河段保留率從37.4%提高到71.3%。”
“我們通過項(xiàng)目環(huán)評(píng)大大削減了一個(gè)區(qū)域的污染物排放的量，我們?cè)诰┙蚣街苓吤弘娰Y源開發(fā)過程當(dāng)中，通過規(guī)劃環(huán)評(píng)會(huì)商減少2900多萬噸煤炭開發(fā)量，通過這些將有力地推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。”
曾有一段時(shí)間，環(huán)評(píng)制度飽受爭(zhēng)議，甚至不乏唱衰聲音，認(rèn)為“環(huán)評(píng)制度該淡化了，該退出歷史舞臺(tái)了”。 數(shù)據(jù)和案例正好可以證明，環(huán)評(píng)是必須的，是科學(xué)的，只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。
我們期待，環(huán)評(píng)制度能夠通過正在推進(jìn)的環(huán)評(píng)改革不斷修煉完善，成為美麗中國(guó)的守護(hù)神。讓好的項(xiàng)目進(jìn)來，落后的項(xiàng)目淘汰，企業(yè)生產(chǎn)工藝加速升級(jí)、產(chǎn)品加快更新、污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)，讓地區(qū)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)美麗轉(zhuǎn)身。
原標(biāo)題：價(jià)值億元的項(xiàng)目被拒之門外，原因竟是…
