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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】“十三五”期間，政策傾斜為環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展層層加碼，大單頻現(xiàn)吸引設備資本狂涌，產(chǎn)業(yè)前景正在向千億級看齊。然而，環(huán)境監(jiān)測市場保持健康可持續(xù)發(fā)展的前提是監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效性。為此，環(huán)保部及相關部門開啟了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假嚴打模式。
守好環(huán)境監(jiān)測“生命線” 為千億市場加持新動能
“十三五”期間是大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)的關鍵時期，因此，作為整個環(huán)境保護的基礎，環(huán)境監(jiān)測的重要性被提到了更高的高度。建立環(huán)境監(jiān)測站點，更新環(huán)境監(jiān)測設備，構建環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，形成環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺……都為環(huán)境監(jiān)測相關企業(yè)帶來了可觀的商機。
有目共睹的是，近年來，我國出臺了一系列政策推動環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅從新環(huán)保法、水氣土相關政策上延伸，還相繼宣布回收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權，鼓勵第三方運營，加速實現(xiàn)自行監(jiān)測，不斷完善監(jiān)管和問責體系，扶持力度層層加碼。
在這樣的背景下，我國環(huán)境監(jiān)測市場快速擴容。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間整個環(huán)境監(jiān)測行業(yè)符合增速超過17.5%，根據(jù)業(yè)內(nèi)預測，到2020年，我國環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模有望突破900億，向千億藍?？待R，增速或將達到20%。
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)景氣度高，一方面在于政策傾斜明顯，另一方面大單頻現(xiàn)也是社會資本源源不斷涌入的原因。新消息顯示，聚光科技和先河環(huán)保又先后“爆單”，前者中標廣西區(qū)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)(空氣質(zhì)量監(jiān)測站)PPP 項目，投資將達1.3億，后者中標河北“1+18”大氣監(jiān)測專項1包省控自動站建設項目，所涉金額2億多。
無怪乎業(yè)內(nèi)人士普遍看好環(huán)境監(jiān)測市場的未來發(fā)展，并且預測更多設備銷售商會向綜合服務商轉變，從而延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈。實際上，隨著環(huán)境監(jiān)測市場潛力爆發(fā)，入局者越來越多，競爭愈發(fā)激烈在所難免，全產(chǎn)業(yè)鏈擴張也確實不失為一個占據(jù)更多市場份額的方式。
不過千億盛宴看似欣欣向榮，其下暗流著實在阻礙一個有秩序的，可持續(xù)發(fā)展的市場成型。引人矚目的不外乎近段時間受到高度重視的“監(jiān)測數(shù)據(jù)造假”問題，除了案件本身不斷引發(fā)熱議之外，環(huán)保部的雷厲風行也掀起了不小的波瀾。
從發(fā)現(xiàn)有不法分子刻意造假以來，環(huán)保部就亮出了鮮明的態(tài)度——對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假零容忍。2017年伊始，環(huán)保部門就針對這個情況向各地施壓，進行嚴厲懲治，廈門、寧波、長沙等地則迅速制定出相關方案，開啟了層層施壓，實事問責的序幕。
一方面，加大自上而下的檢查和督導，另一方面，鼓勵媒體和公眾監(jiān)督，徹底守好環(huán)境監(jiān)測的“生命線”。環(huán)保部已經(jīng)明確，抓到一起嚴懲一起，中央辦公廳和國務院辦公廳更是聯(lián)合發(fā)布了《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，助力“打假”行動。
至此，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和有效性遵循“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”原則，建立責任追溯制度框架。在加大懲治力度的同時，我國還將研究制定防范和懲處領導干部干預環(huán)境監(jiān)測活動的管理辦法，完善責任體系、建立約談機制、實行干預留痕和記錄制度等對策。
環(huán)保部部長李干杰說，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“頂梁柱”。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全說，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設的重要基礎。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是另一種污染。
為了實現(xiàn)“天藍、水清、地沃”的目標，環(huán)境監(jiān)測的重要性不言而喻。而想要充分挖掘這個廣闊的市場潛力，穩(wěn)定的秩序必不可少。嚴打監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，為產(chǎn)業(yè)保駕護航，環(huán)境監(jiān)測市場才能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
