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【中國環保在線 地方新聞】根據《大氣重污染成因與治理攻關方案》，京津冀及周邊地區治霾“2+26”城市實行“包產到戶”的跟蹤研究機制。如今，28個跟蹤研究專家團隊，已對“2+26”城市進行駐點指導，并已下沉地方開展工作。
2017年9月27日上午，環保部舉行9月份例行新聞發布會。環保部宣傳教育司巡視員劉友賓在會上表示，根據《大氣重污染成因與治理攻關方案》(以下簡稱《方案》)要求，對京津冀及周邊地區“2+26”城市實行“包產到戶”的跟蹤研究機制，進行駐點指導，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。目前，28個科研團隊已成立并下沉地方開展工作。
9月14日，大氣重污染成因與治理攻關領導小組組長、環保部部長李干杰主持召開大氣重污染成因與治理攻關領導小組第二次會議暨攻關項目啟動大會。會議討論并通過了上述《方案》。
當天，李干杰在會議上指出，當前京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染治理存在薄弱環節，采暖季空氣質量改善不明顯，重污染天數居高不下。必須強化科技支撐，找準大氣重污染的成因和來源，研究更有效的措施，更有針對性地解決大氣重污染問題。大氣重污染成因與治理攻關作為總理基金項目，是科學研究與管理決策緊密結合、科學研究與治理方案協同促進的重大科技工程，更是重大民生工程，是重要的政治任務。
李干杰說，開展攻關工作首先要做到“說得清”和“讓老百姓心里清楚”，通過集中攻關，定量化、精細化弄清京津冀及周邊地區大氣重污染的成因和來源，形成整體系統的科學認知；強化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學解讀，推動形成全社會共同參與大氣污染治理的共識和合力。 其次要堅持目標導向和問題導向，著眼于整體和系統解決區域大氣環境問題，統一調查方法、統一質量控制、統一數據管理，探索形成一套解決問題的技術體系。 第三要堅持為管理決策服務，緊緊圍繞大氣污染防治科學決策和施策這個核心，服務支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環保部門做好成因分析并提出決策建議。
《方案》明確提出，要對“2+26”城市實行“包產到戶”的跟蹤研究機制，成立28個跟蹤研究專家團隊，對“2+26”城市進行駐點指導，掌握防治工作的手資料，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。
據劉友賓介紹，跟蹤研究工作組由國家隊和地方科研人員共同組成，每個工作組由1個牽頭單位和3至6個參與單位組成，根據城市規模和秋冬季重污染過程情況適時調整隊伍規模，確保跟蹤研究人力充足。同時，成立污染來源解析與成因分析、污染源清單編制與控制、管理綜合決策支撐三個技術專家組，為各城市的大氣污染來源與成因分析、污染源排放清單與控制、綜合決策及監管平臺建設等方面提供后臺科技支撐力量，確保跟蹤研究工作的規范性和成果的一致性與可比性。
劉友賓說，通過跟蹤研究工作，一是掌握當地大氣污染手資料，獲得詳實可靠的數據，有效支撐大氣環境管理決策；二是與當地各項大氣污染防治工作緊密結合，幫助地方解決實際難題，解決科研與實踐脫節的問題；三是幫助地方培養大氣污染防治研究人員，提升地方大氣污染防治能力；四是為正在開展的京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等環保重點工作提供科技支撐。
目前，28個科研團隊已下沉地方開展工作。
發布會上，針對浙江大銀山病死豬掩埋事件，劉友賓回應稱，中央環保督察組已經將這個案件交給地方在查處，目前地方已經對外公布了查處情況。死豬填埋的問題按照有關規定是由農業部牽頭處理，目前有關部門正在抓緊做后續工作。
環保部門將對周邊的水、氣、土進行密切監測，確保群眾的生活環境安全。這項工作的進展情況環保部將高度關注，并督促地方依法依規做好后續工作。
在發布會上，有記者問：網絡上有一種唱衰環評制度的聲音，認為環評制度該淡化了，該退出歷史舞臺了，不知環保部對此有何看法？
環境保護部環境影響評價司司長崔書紅表示，網上的這種聲音是與事實不符的，而且是不正確的。
“環評制度作為環境保護管理的一項重要的制度，隨著改革的深入只會加強，不會削弱。”崔書紅說。
崔書紅表示，隨著國家經濟社會的發展，環境問題日益突出，特別是隨著政府職能轉變的一些要求，環評制度的管理方式和管理模式也暴露出了一些不適應的地方，比如說審批事項多，規劃環評落地難，項目環評針對性不強，“未批先建”、“久拖不驗”等違法行為易發多發。
崔書紅介紹目前環評改革的主要方向，是堅持問題導向，緊扣“放管服”，圍繞改善環境質量，做好劃框子、定規則、查落實三個環節。
原標題：京津冀治霾“包產到戶” 28個專家團隊已駐點“2+26”城跟蹤研究
