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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】如今畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源，只有全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物能源化和資源化才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展徹底走向現(xiàn)代化。對(duì)此，我國(guó)相繼出臺(tái)重要政策，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題不斷進(jìn)行調(diào)整，致力于攻克推廣糞污資源利用的難題。
糞污處理如何闖關(guān)？養(yǎng)殖廢棄物面向多元利用
現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖與以往有很大差別，個(gè)體戶養(yǎng)殖雖然存在但不是的形式，各類(lèi)規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)也是對(duì)監(jiān)管的考驗(yàn)。尤其是在，養(yǎng)殖規(guī)模快速跟上產(chǎn)品需求，而糞污處理模式依然滯后的情況下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。
就如同沒(méi)能形成更有效的統(tǒng)一管理體系一樣，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理也面臨諸多問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)下推行的養(yǎng)殖廢棄物處理方式就是能源化和資源化，無(wú)論是用來(lái)堆肥還是用來(lái)生產(chǎn)沼氣，都能夠有效利用這些原本會(huì)造成環(huán)境污染的廢棄物。
為此，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，提出到2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上的目標(biāo)。該文件還指出，要建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
意見(jiàn)明確，要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物多元化利用方式，從監(jiān)管、考核和主體責(zé)任等多個(gè)方面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)再利用。在這個(gè)過(guò)程中，各地應(yīng)當(dāng)將畜禽糞污資源化利用納入補(bǔ)貼資金鏈中，盡職盡責(zé)解決用地用電問(wèn)題，為先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備騰出發(fā)展空間。
除了要求推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用之外，我國(guó)對(duì)于管控行業(yè)污染也非常重視。不久前，剛剛發(fā)布的《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》中就明確，要重點(diǎn)管理設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。2019年前，全面完成該行業(yè)排污許可證申請(qǐng)和發(fā)放。
當(dāng)然，限制畜禽養(yǎng)殖污染排放，整治畜禽養(yǎng)殖廠都只是針對(duì)無(wú)序違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。曾有不少業(yè)內(nèi)人士指出，目前很多地方對(duì)于綠色畜牧發(fā)展和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用認(rèn)識(shí)過(guò)于表面化，一味“堵”，卻不注重“疏”，關(guān)停、取締、盲拆的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
8月22日，環(huán)保部在例行新聞發(fā)布上也提到了這個(gè)問(wèn)題。發(fā)言人劉友賓針對(duì)地方“一刀切”的環(huán)保整治行為給出的答復(fù)是，環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)要促其升級(jí)改造，合法經(jīng)營(yíng)的應(yīng)維護(hù)其合法利益。下一步，國(guó)家將制定出臺(tái)完備的法律法規(guī)，進(jìn)行全面規(guī)定，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)提供法律保障和依據(jù)。
那么，國(guó)家政策護(hù)航，合法利益有保障，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理還面臨著怎樣的問(wèn)題呢？有關(guān)專(zhuān)家指出，扶持性措施還是不足以支撐整個(gè)行業(yè)的綠色改革。首先就是推廣難，如何緊密結(jié)合種和養(yǎng)兩種分割模式，如何將散戶集中起來(lái)很重要。而這就帶來(lái)了第二個(gè)難題，還田難。
無(wú)論是有多少“難”，業(yè)界還是認(rèn)為，“清潔畜牧，綠色養(yǎng)殖”時(shí)代即將全面到來(lái)。農(nóng)業(yè)部畜牧總站原站長(zhǎng)李希榮認(rèn)為，自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度變大，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變提速，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變明顯，發(fā)展理念轉(zhuǎn)變突出。未來(lái)，畜牧業(yè)的重點(diǎn)將放在保供給、保安全、保生態(tài)三個(gè)方面。
顯然，現(xiàn)代化的生活方式給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響是方方面面的。就連曾經(jīng)家常不過(guò)的養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，放牛放羊都迎來(lái)了重大改變，但是改變就要“徹底”。正是因?yàn)槲覈?guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展單向“失衡”，所以造成了環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。因此，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖方式也必然需要搭配生態(tài)型的廢棄物利用體系。
