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高源禹
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】國家投資連年攀升，治理技術(shù)不斷突破，服務(wù)市場壯大升級等，都預(yù)示著我國環(huán)保正不斷“靠近”國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。只是，要成為支柱，似乎還有一段不小的距離。過分依賴政策，特殊治理技術(shù)的空白及混亂的市場秩序等難題，都是亟需補(bǔ)齊的短板。
“靠近”你，成為你 環(huán)保產(chǎn)業(yè)終將成支柱
經(jīng)歷“十二五”混沌懵懂的成長初期，進(jìn)入“十三五”以來，受益于生態(tài)文明建設(shè)的縱深推動，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速走向壯大成熟階段。尤其是從現(xiàn)在到2020年的時(shí)間區(qū)間內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)勢必延續(xù)過去幾年的火熱勢頭，保持較高速度的發(fā)展態(tài)勢。
根據(jù)歷年的分析數(shù)據(jù)，我們預(yù)計(jì)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將維持17%~20%的增速，并完成發(fā)改委《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體的意見》設(shè)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8萬億元的飛躍。而且，在國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新時(shí)期新常態(tài)下，各大細(xì)分領(lǐng)域在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上的占比將大幅上升。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)“靠近”國民經(jīng)濟(jì)支柱
生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境污染治理的推進(jìn)，直接的反饋便是國家投資。數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2015年的十年，我國環(huán)境污染投資總額從2388億元提升至8806億元，增長率高達(dá)2.7倍。“十三五”時(shí)期環(huán)境污染治理的需求顯著增大，按照15%的增長率，全國環(huán)境污染治理投資需求將超過1.8萬億元，且整個(gè)十三五期間的治理需求接近7萬億元，可謂壯觀。
在污染治理技術(shù)方面，我國同樣取得了不小的成就。據(jù)環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任、環(huán)保部科技發(fā)展中心主任辛志偉介紹，環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)取得了一系列進(jìn)展：環(huán)保部發(fā)布了污染防治技術(shù)政策39項(xiàng)、佳可行技術(shù)指南17項(xiàng)、工程技術(shù)規(guī)范83項(xiàng)，發(fā)布了國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄和國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)目錄11批，等等。
根據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)前我國煤電廠超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)的廢水近零排放技術(shù)、電力行業(yè)與軌道交通行業(yè)的噪聲與振動控制技術(shù)已經(jīng)“走出去”，成功參與市場的競爭。
在污染治理技術(shù)、環(huán)保服務(wù)及市場市場的全面升級驅(qū)動下，直接促使我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)萬億規(guī)模的潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場。也正緣于此，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)的影響力日益彰顯。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的“距離”
乍看起來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一往無前，大有“戰(zhàn)無不勝，攻無不克”的風(fēng)范，實(shí)際上，現(xiàn)階段的環(huán)保產(chǎn)業(yè)距離真正的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)仍存在一定的距離。
首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策扶持性產(chǎn)業(yè)，但“成也蕭何，敗也蕭何”，因?yàn)殚L期過度依賴于國家政策與投資的驅(qū)動力，導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身主動性欠缺，以至于在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)深度優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新及市場競爭等多方面存在這樣那樣的問題，不利于健康可持續(xù)發(fā)展。
其次，上文中提到，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)成績斐然固然不假，但不能沾沾自喜。需要認(rèn)清的是，我國環(huán)保技術(shù)的技術(shù)更多的體現(xiàn)在常規(guī)污染治理領(lǐng)域，在特殊領(lǐng)域及新型治理領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國家相比，我國治理技術(shù)仍舊處理滯后甚至一片空白的真空狀態(tài)。
后，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏，產(chǎn)業(yè)集中度低，人才缺口越來越大，以及低價(jià)競爭等無序現(xiàn)象的存在，很大程度上扯了環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱的后腿。在這樣的環(huán)境中，無論大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，都不可避免地遭遇著多重困境。
當(dāng)然，目前的一切都是暫時(shí)，未來的發(fā)展用時(shí)間證實(shí)。不管怎樣，我們都堅(jiān)定不移地相信，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，終成支柱，而環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人，終成這支柱的構(gòu)建者。
