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高源禹
【中國環保在線 原創視點】作為戰略性新興產業，亦是促進中國制造轉型升級的重要抓手，新能源汽車迎來了發展新常態：成長期。在經歷了騙補問責風波、補貼標準退坡、銷售出現大幅下滑后，新能源汽車正隨著產業生態不斷演進，駛入以市場為主的競爭軌道。
新能源汽車駛入成長期 后補貼時代將啃“硬骨頭”
雙輪驅動模式、供給側轉型升級將成為未來新能源汽車產業的高頻詞，近期頻頻亮相的政策導向與銷量數據無一不在傳遞出一種積極信號：后補貼時代的新能源汽車正迎來新一輪大考。而在頂層設計提出“鼓勵綠色出行”的大背景下，被稱為“啃硬骨頭”的新能源汽車供給變革格外引人關注。
補貼退坡是新能源汽車供給改革的縮影。近幾年，在國家政策的扶持下，新能源汽車迎來的發展契機。截至目前，我國新能源汽車不僅在產銷量上位居。據法制日報此前消息稱，公開資料顯示，2015年和2016年的產銷量連續居世界首位，2009年以來已累計推廣超過100萬輛，占市場保有量的50%以上。
2016年9月，財政部通報新能源車補貼檢查結果，揭開了新一輪改革序幕。與此前整頓風暴不同的是，此番騙補調查開出了逾億元巨額罰單，涉及新能源汽車生產制造、產品獨立、市場規范等一系列核心環節，被認為是“史上嚴”新能源汽車專項檢查。很快，財政部公開曝光了5個典型騙補案，隨即引來了新能源汽車市場的持續發酵。
一方面，對于這一新能源汽車的黑色利益鏈而言，更為迅猛的追查仍在路上。“不管有多少，發現一起，查處一起。”工信部部長苗圩強調道，“未來將開展新能源汽車推廣應用專項督察，堅決堵上騙補漏洞。”種種跡象表明，新能源汽車補貼發放的標準逾監管將會日趨嚴苛。
另一方面則是一定程度上帶來了2017年初新能源汽車銷量大幅降低。2017年伊始，加之新能源汽車推廣目錄久未落地，新能源汽車銷量遭遇了“懸崖式”下滑，部分車企在今年1月甚至出現了“零”銷量的消極態勢。根據中國汽車工業協會提供的數據顯示，僅在2017年前4月，新能源商用車銷量同比下滑幅度超過70%。
補貼的退坡，也意味著，告別了“金飯碗”后，新能源車企將以核心競爭力為杠桿，加速向市場謀求品牌價值。“截至目前，新能源汽車正踏上提質增效的變革路徑，為上下游產業鏈奠定了堅實基礎。”來自媒體的報道消息稱，四部委此前聯合印發通知，自2016年起，一系列新能源汽車補貼政策開始退坡。取而代之的，則是對新能源汽車技術準入門檻、整車制造產業鏈、關鍵零部件應用等環節上，大幅度提升補貼標準。
補貼退坡的同時，重塑中的新能源汽車終迎來“雙積分制”。輿論認為，在“雙積分”的正向作用激勵下，市場將成為衡量新能源汽車產業的標尺。也就是，通過市場核心競爭力搶占行業契機，以此來淘汰掉技術與實力較弱的新能源車企。與此同時，隨著補貼退坡趨向明顯，2020年的新能源汽車產業將完全脫離政策“襁褓”，逐漸形成由“政策+市場”雙輪驅動的產業生態。
“我們將鼓勵符合準入條件的資本參與新能源汽車制造，支持租賃、儲能應用等新興應用形式覆蓋全產業鏈。”業界普遍分析認為歷經多輪市場洗禮，新能源汽車產業轉型升級全面鋪開，并在動力電池技術、新能源設備應用等多個領域取得重要突破，為我國綠色能源健康發展提供了強有力支撐。當前，新能源汽車正從初的狂歡期走向成長期，不過這還是一個仍待行穩致遠的市場。
以市場導向為主、多模式探索的發展格局已初步形成，各大車企亦開始在研發環節持續加碼。可以說，當前新能源車企能不能跟上市場驅動的步伐，并在補貼退坡的產業周期內走上依托技術創新的產業化道路，這已成為“十三五”時期新能源汽車產業拐點的一個關鍵。
