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【中國環保在線 行業動態】政策暖風頻吹使PPP模式的發展“漸入佳境”。而PPP項目作為環保工程實現的重要模式，自誕生以來一直備受市場和投資者的關注，一些環保細分領域如水務、節能、垃圾處理等均在PPP項目中受益，隨著PPP項目的加速落地，環保行業未來也將有更多穩定、長期的利潤持續兌現。
環保PPP投資價值凸顯 水處理領域領跑萬億風口
在政策支持和市場需求的大力推動下，當前PPP(即政府與社會資本合作)發展已經駛入快車道。經歷三年多的發展，截至7月18日，入庫的PPP項目金額達到16萬億。作為PPP模式的“重頭戲”之一，環保PPP項目頗受資本青睞，當前余溫未散，環保PPP或再迎風口。
受益于PPP模式的發展，環保產業持續走熱。從財政部新公開數據來看，環保PPP入庫項目不管是數量還是投資額都呈快速增長之勢。當前，環保PPP項目打包內容較多，導致了項目投資規模越來越大，頻現幾十億元、上百億的項目。隨著生態環境保護的進一步深入，未來我國環保產業規模或將接近10萬億。作為環保企業發展的重要方向之一，PPP模式仍被持續看好。
環保PPP項目在資本市場可謂屢見不鮮，不僅項目數量越來越多，投資的力度也不斷加大。據每經網8月7日消息，數據顯示，2017年上半年環保企業中標PPP項目規模超過1700億元，僅水環境PPP項目投資規模就從2016年上半年的逾100億元，躥升至今年上半年的近600億元，同比增長超過4倍。
眾所周知的是，環保產業迎來了爆發期，PPP模式是國家力推的模式，除了通過PPP模式搞建設外，地方政府能夠運用的手段并不多，所以現在環保PPP項目越來越多。其中，水環境治理、供水服務，生活垃圾焚燒，環衛服務等，這些與我們生活息息相關的環保項目，大多都是以政府與社會資本合作的PPP模式來實現的。而環境項目不同于市政和交通項目，民營資本一直在這一領域占有優勢，多番政策出臺將增大民資在PPP中的市場份額。
在各細分領域中，熱的當屬水環境PPP項目。另據21世紀經濟報道消息，早在2017年1月，環保類項目就占到了財政部入庫PPP項目近20%，其中涉水項目(包括污水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等)占比超過80%。多位業內人士認為，環保類PPP項目單體投資大，在項目運行中主要采用企業聯合承接PPP項目，近年來有加速發展的趨勢。
而在供需關系共同作用下，環保PPP投資價值將逐步體現。2017年和2020年是“水十條”考核的兩個重要時間節點，所以在這個階段會催生大量環保PPP模式的項目。硬幣的另一面，則是水處理PPP項目凸顯“冷熱不均”現象。對于供水這種公益性強且政府對收益不給保障的，以及河道治理這類未來運營性較弱的環保類項目，資本參與的意愿就有所降低。
對此，四部委近日聯合下發《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，要求政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式。在支持政策上，政府將以運營補貼作為財政資金投入的主要方式，或從財政資金中安排前期費用獎勵予以支持，逐步減少資本金投入和投資補助。而這也意味著污水和垃圾處理等環境保護項目將為社會資本提供大量機會。
業內普遍認為，作為財政部示范項目重點力推的領域之一，水務PPP有望迎來新的發展。但環保PPP的利好絕非于此，正如業界人士指出的，“推進PPP的大方向不會改變，已經成為公共產品的新常態。這次是污水垃圾，接下來其他行業推進PPP條件成熟了也會全面推進。”
