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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】政策性補(bǔ)貼一直以來(lái)都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，已征求完意見(jiàn)的新能源汽車“雙積分辦法”，將于近期發(fā)布。自此，新能源汽車開(kāi)始加速了整合，推動(dòng)傳統(tǒng)燃油車企向新能源汽車傾斜。
雙積分催生新能源汽車含金量 下半年產(chǎn)業(yè)鏈將迎并購(gòu)潮
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，已經(jīng)從依賴國(guó)家和地方的補(bǔ)貼政策，變成由雙積分政策這只“推手”在倒逼各車企改變自身在新能源汽車發(fā)展。當(dāng)前，雙積分辦法將乘用車燃料消耗限值和新能源汽車積分并行管理，并對(duì)新能源汽車積分明顯傾斜。
2017年6月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了由工信部起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征詢意見(jiàn)稿)》，一下調(diào)動(dòng)起汽車行業(yè)敏感的神經(jīng)。顧名思義，雙積分即指平均燃料消耗量積分(油耗積分)和新能源汽車積分，在報(bào)告年內(nèi)車企，“雙積分”要?dú)w零或?yàn)檎龜?shù)，車企才算達(dá)標(biāo)。
同時(shí)擬對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2018—2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。如果對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車企將面臨被暫停申報(bào)汽車目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車車型生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。方案還將純電動(dòng)乘用車的單車積分按照續(xù)航里程作了區(qū)別，續(xù)航里程高的新能源車，其對(duì)應(yīng)的單車積分也較高。
也就是，積分加總后不得小于當(dāng)年該車企生產(chǎn)和進(jìn)口的燃油車數(shù)量積分比例。積分富余的部分為正積分，可交易，積分不足的為負(fù)積分，可通過(guò)向其他企業(yè)購(gòu)買新能源汽車正積分抵償歸零。這等同于對(duì)新能源汽車產(chǎn)量做出了固定要求。新積分政策向低能耗率的乘用車企傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資源向企業(yè)不斷集中，并有效地淘汰掉落后的產(chǎn)能，對(duì)整個(gè)行業(yè)大有裨益。
種種跡象來(lái)看，政府釋放了明顯信號(hào)，即進(jìn)一步發(fā)展新能源汽車并降低油耗，車企也必須生產(chǎn)和銷售足夠多電動(dòng)車和插電混合動(dòng)力車型來(lái)累計(jì)積分。7月25日，國(guó)新辦就2017年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)時(shí)指出，積分辦法將于近期正式公布。而這也意味著，過(guò)去在新能源市場(chǎng)早早布局的車企，面前將是更廣闊的市場(chǎng)。而顯然“不夠分”的巨頭們，也趕在今年為積分鋪路。
據(jù)中國(guó)工業(yè)報(bào)日前報(bào)道，從生產(chǎn)新能源正積分來(lái)看，有兩條路徑可走，一是增加新能源產(chǎn)量；二是增加單車?yán)m(xù)航里程，但增加產(chǎn)量和續(xù)航里程，都會(huì)有相應(yīng)的投資與成本增加。由于新能源車比重越來(lái)越高，多出來(lái)的積分可能讓比亞迪這類排名較前的新能源車企，未來(lái)獲得來(lái)自其他傳統(tǒng)燃油車為主車企的“補(bǔ)貼”。上述企業(yè)不僅可以用自身的新能源汽車正積分抵消油耗負(fù)積分，也可以像其他汽車企業(yè)出售多余的新能源汽車積分。
因此，今年各大部委對(duì)相關(guān)政策調(diào)整越來(lái)越多，伴隨新能源汽車補(bǔ)貼政策逐步退坡，以燃料消耗量積分和新能源汽車積分逐步接替購(gòu)置補(bǔ)貼，將成為新能源企業(yè)發(fā)展的契機(jī)。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，目前車企都已開(kāi)始涉及新能源汽車領(lǐng)域，預(yù)計(jì)在今年三季度，各車企在新能源汽車行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的合縱連橫將集中爆發(fā)。
隨著期限不斷臨近，各路車企如“八仙過(guò)海，各顯神通”。其中，只生產(chǎn)新能源車的新車企們，產(chǎn)品全都可以帶來(lái)積分，理論沒(méi)有“負(fù)分”的危機(jī)，迅速布局賺取更多積分來(lái)為未來(lái)鋪路就顯得極為關(guān)鍵。但可以預(yù)見(jiàn)的是，擁有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)可能成為國(guó)有企業(yè)和跨國(guó)公司合作、聯(lián)盟、投資、并購(gòu)的潛在對(duì)象。
