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高源
【中國環保在線 固廢處理】再生資源的有效利用直接與我國循環經濟發展的目標掛鉤，因此，近年來，國家也在大力扶持再生資源利用市場。對于廢舊紙張回收，相較其他再生資源，回收能力更強一些，回收率也更高一些，未來廢紙回收利用市場的發展速度有望在現有基礎上再次提升。
國內外“暖風”齊拂 廢紙回收市場有望再提速
雖然我國廢紙目前對進口依賴程度仍比較高，但是廢紙回收量逐年攀升。早在今年初，工信部、商務部和科技部就聯合發布了《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》。意見提出，到2020年，國內廢紙回收利用率要達到50%。同時，廢紙再生利用示范試點開始推廣。
在此次印發的文件中，廢紙回收和利用問題有了更加具體的規劃，比如建立倉儲物流交易中心，推廣廢紙自動分選技術和裝備等等。而且，意見還要求完善廢紙再利用集收集、運輸、分選、打包為一體的物流體系，建設電子交易平臺，全面提升廢舊紙張再利用水平。
緊接著，在中央全面深化改革領導小組第三十四次會議上，《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》通過審議。會議強調，要分行業分種類制定禁止固體廢物進口時間表。而在中國正式向世貿組織提交的文件中明確指出，自2017年年底開始不再接收包括未分類的廢紙在內的24類垃圾。
再向前回溯可以發現，6月的時候，《廢紙分類等級規范》、《再生資源回收站點建設管理規范》、《再生資源分揀中心建設管理規范》三項標準修訂項目獲批。其中，《廢紙分類等級規范》重新修訂了對“廢紙”、“回收紙”以及流通中的回收紙質量要求的相關規定。
這也就表明，廢紙進口政策正在收縮，國內廢紙回收和再利用產業規范進一步完善。受國家政策調整的影響，廢舊紙張回收需求有望得到持續釋放，再利用產業發展或將成為主流。業內人士普遍認為，新一輪市場競爭又將啟動，直接的表現就在于廢紙收購價格的波動。
實際上，7月中旬，全國部分造紙廠確實下調了收購價格，甚至有多家紙廠停止收購廢紙，范圍涵蓋華東、華中、西南、華北和西北等地。但是不出半月，自28日開始，全國相當一部分造紙廠開始上調廢紙收購價，漲幅甚至有破百的記錄。很顯然，環保部限制海外廢紙進口的決心和行動直接影響到了整個廢紙回收產業。
值得注意的是，廢紙回收價格的波動并不影響我國造紙行業的景氣度。自2014年觸底之后，我國造紙行業利潤增速一直未落兩位數，廢紙回收制度的完善和廢紙再利用產業的快速崛起都在為整個造紙市場創造良機。行業專家表示，廢紙進口依賴度的懸崖式下跌拐點即將來臨，創新廢紙再利用技術，提高再生紙利用率將成為競爭中，企業手中的一張“”。
我國為廢紙回收利用制定了明確的目標，也為再生紙利用鋪墊了多重利好。在內外環境繼續向好的條件下，國內廢紙回收再利用行業有望持續爆發出增長潛力。
