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【中國環(huán)保在線 清潔能源】目前，光伏行業(yè)新增裝機已經(jīng)呈現(xiàn)出集中式光伏電站降速和分布式光伏發(fā)電提速的態(tài)勢。由于受制于屋頂資源有限、項目融資難、政策配套難等，過去幾年分布式光伏的裝機都大大低于預期。2016年開始，分布式光伏發(fā)電裝機容量發(fā)展提速，全年新增裝機容量424萬千瓦。但值得注意的是，數(shù)百億補貼資金的缺口，仍未解決。
在昨天由中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會及業(yè)內(nèi)機構(gòu)光伏們聯(lián)合主辦的“2017分布式光伏嘉年華”論壇上，業(yè)內(nèi)人士普遍看好分布式光伏的未來。不過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(下稱“水規(guī)院”)有關(guān)人士也透露，今年下半年分布式光伏補貼下調(diào)的可能性很大。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在論壇上表示：“分布式光伏在新增裝機中的占比已從2016年上半年的10%躍升到今年上半年的接近30%。因就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、方便使用等特點，分布式光伏是將光伏發(fā)電間歇性與用電消納峰谷性優(yōu)利用的形式，同時也能解決電力在升壓和長途運輸中的損耗問題。相對于集中式電站，分布式光伏在我國正呈現(xiàn)出越來越多的發(fā)展優(yōu)勢。”
來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年分布式光伏電站新增規(guī)模為711萬千瓦，同比增長了2.9倍。從工商業(yè)屋頂?shù)綉粲梅植际剑植际焦夥l(fā)電已真正進入到發(fā)展的快車道。
在國家電網(wǎng)能源研究所新能源所所長李瓊慧看來，分布式光伏將成為“十三五”乃至今后能源發(fā)展一個非常重要的形式。
“從未來發(fā)展看，分布式微電網(wǎng)和大電網(wǎng)將是互補并生的趨勢。從分布式能源發(fā)展的層面、電力體制改革、農(nóng)村新能源行動與光伏扶貧、新能源微電網(wǎng)示范以及多能互補等多方面分析，分布式都將是未來能源發(fā)展的重要形式之一。”李瓊慧說。
不過，水規(guī)院有關(guān)人士昨天在講話中透露，分布式光伏的補貼今年有較大可能下調(diào)。
晶科電力副總裁金銳在會上也表示，今年年底，分布式補貼可能面臨進一步下降的風險。另外，國家極有可能會出臺限制性的措施。
據(jù)悉，當前分布式光伏發(fā)電執(zhí)行的補貼政策主要按《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中的規(guī)定：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。
這一補貼政策推出至今已近4年。此前，分布式光伏由于并網(wǎng)難度大、配件質(zhì)量風險高、融資難等瓶頸而進展緩慢，但從2016年開始，其裝機速度顯著加快，尤其今年更是高歌猛進。
這期間，一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價已分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調(diào)了0.15元、0.13元、0.13元，而分布式光伏項目依然保持每千瓦時0.42元的電價。
在上述背景下，補貼下調(diào)的確有可能被列入議事日程。
另一方面，隨著分布式規(guī)模的增大，行業(yè)發(fā)展面臨的問題也隨之凸顯。工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處副調(diào)研員金磊表示，關(guān)于分布式光伏的良性模式和循環(huán)機制還有待建立和健全，如商業(yè)模式的探索、農(nóng)村電網(wǎng)的改造、變電站的設(shè)計等，以及產(chǎn)品是否與分布式相適應，包括儲能的介入都有待完善。
業(yè)內(nèi)人士認為，當前分布式光伏市場正逐漸走向成熟，融資環(huán)境的改善、企業(yè)重視程度的增加以及行業(yè)運營經(jīng)驗的完善，都為分布式光伏市場的發(fā)展提供了良好契機。但同時，行業(yè)短板也有待拉長，還需要各方共同創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境。
原標題：分布式光伏悲喜兩重天：裝機大躍進補貼或下調(diào)
