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【中國環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】2016年11月至12月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)北京、上海、湖北、重慶等7省市開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋。隨即，7月25日，上述7省市統(tǒng)一對(duì)外全面公開督察整改方案。其中，明確提出改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的具體時(shí)間表與路線圖，被視作此次整改方案的亮點(diǎn)之一。
環(huán)保督察再掀問責(zé)風(fēng)暴 7省市環(huán)境沉疴獲“良藥”
逾400個(gè)環(huán)境問題，是第二批中央環(huán)保督察留給7省市的問題清單。也正是在這種背景下，524頁、26萬字、375項(xiàng)整改任務(wù)、半年時(shí)限，第二批接受中央環(huán)境保護(hù)督察的北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市25日對(duì)外全面公開了督察整改方案。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護(hù)督察，并于今年4月完成督察反饋。這也是中央環(huán)保督察進(jìn)行的第二輪督察。業(yè)界普遍分析指出，促進(jìn)地方環(huán)境質(zhì)量改善是中央環(huán)保督察核心的目標(biāo)，而這一目標(biāo)與老百姓的環(huán)境訴求高度契合。
7省市共明確了375項(xiàng)整改任務(wù)。從目前各地公布的整改方案來看，包括大氣、水、土壤等污染在內(nèi)，各地方案中都列出整改治理的路線圖和時(shí)間表。整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機(jī)制等。
每個(gè)地區(qū)的整改重點(diǎn)各有側(cè)重。誠如北京整改清單中的47項(xiàng)內(nèi)容幾乎一多半都與大氣環(huán)境治理相關(guān)，上海則針對(duì)城市地表水污染問題做出整改部署。另據(jù)中國青年報(bào)近日?qǐng)?bào)道，7省市中，湖北整改清單上的任務(wù)數(shù)量多，有84項(xiàng)，重點(diǎn)是長江生態(tài)的修復(fù)與治理，整改清單中有多項(xiàng)內(nèi)容都長江經(jīng)濟(jì)帶的大保護(hù)相關(guān)。同樣位于長江岸邊的重慶市，整改清單中的38項(xiàng)任務(wù)多與治水有關(guān)。
各地方案實(shí)行清單制。北京對(duì)大氣、水、土壤的改善提出了量化、明確的目標(biāo)。上海則明確，截至2020年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態(tài)用地只增不減。除了旨在改善生態(tài)環(huán)境外，逐漸撬動(dòng)當(dāng)?shù)丶涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也成為整改方案的目標(biāo)內(nèi)容。整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，基本做到了可檢查、可考核、可問責(zé)。
環(huán)境質(zhì)量改善有了時(shí)間表！這對(duì)于7省市人民來說無疑是一項(xiàng)巨大福利。眾所周知的是，督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。在國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根看來，“督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。”在此期間，保障措施主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化督辦落實(shí)、加大整改宣傳等內(nèi)容。
下一步，督察辦將實(shí)行清單式、表格式調(diào)度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調(diào)度，及時(shí)督辦，加強(qiáng)通報(bào)，并對(duì)移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。同時(shí)，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實(shí)行清單式、表格式調(diào)度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調(diào)度，及時(shí)督辦，加強(qiáng)通報(bào)，并對(duì)移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。
隨著7省市相繼公布環(huán)保督察整改方案，第四批中央環(huán)保督察即將入駐，計(jì)劃在中共“十九大”召開前實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。截至目前，中央環(huán)保督察組共談話省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)逾500人，部門和地市負(fù)責(zé)同志談話近490人，走訪部門和單位500余個(gè)，調(diào)閱各類資料11.5萬份。公眾可以在環(huán)保部、當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門上查看整改方案的具體內(nèi)容。
