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高源
【中國環保在線 廢氣處理】近日，有消息稱，環保部將出臺《“十三五”揮發性有機污染物防治工作方案征求意見稿》，意味著我國VOCs豁免清單或將來臨。其中，北京、河北、浙江等在內的16個省市，被劃為VOCs污染重點防治區域。
炎炎夏日，萬里晴空，熱浪襲人。我們除了感慨熱情似火的天氣，不少人還對白日里萬里無云的蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗的晚霞心有概嘆：當霧霾不在，我們的藍天竟是這般美麗。然而，轉換到環境監測數據上，夏日里卻也不盡是好消息。一個隱于晴空的“殺手”——VOCs，頻頻引發臭氧污染。
近日，環保部大氣司司長劉炳江在接受媒體采訪時透露：環保部將出臺《“十三五”揮發性有機污染物防治工作方案征求意見稿》，包括北京、河北、浙江等在內的16個省市，被劃為全國VOCs污染防治的重點地區。
VOCs大氣污染影響重
在我國，人人已“談霾色變”，然而對于臭氧污染仍知之甚少。
其實，與PM2.5相通，O?已經成為我國大氣復合污染重要因子之一。VOCs則是導致O?污染的重要前體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。
監測數據表明，2013-2016年，批實施新環境空氣質量標準的74個城市O?濃度(日大8小時平均濃度第90百分位數)上升10.8%；2016年338個地級及以上城市中，17.5%的城市O3濃度超過國家二級標準；京津冀、長三角等重點區域2016年O?濃度分別為172和159微克/立方米，超過或已接近國家二級標準。
在省環保廳發布的6月浙江空氣質量報告中，供發生重度污染2天次，首要污染物均為O?(臭氧)，已成當前夏日污染重一環。
16省(市)被劃為防治重區
我國《大氣污染防治行動計劃》實施以來，全國二氧化硫、氮氧化物(NOx)、煙粉塵排放得到明顯控制，但VOCs排放量仍呈增長趨勢，對大氣環境影響日益突出。
在人為源VOCs排放構成中，工業源、交通源、生活源、農業源分別占43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及經濟社會發展各個領域。范圍之廣、控制之難，顯而易見。
京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關中、長株潭等區域是我國大氣復合污染較重的地區，共涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個省(市)，這些地區也是我國人為源VOCs的高排放區，排放量占全國總量的70%左右。
“十三五”期間，上述地區作為全國VOCs污染防治的重點地區，成為國內VOCs治理的先行地區。
至2020年浙江排放總量降兩成
作為VOCs污染防治的重點地區，我省揮發性有機物排放量列全國第四位，主要集中在寧波、臺州、溫州等地區。相對應的，浙江的減排任務量也位居全國平均線以上。
據悉，到2020年，我國VOCs排放總量下降10%以上。然而，根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次于北京25%的減排比例。
事實上，VOCs治理已經成為浙江治氣全域總動員的一項重要內容。從去年7月起，浙江明確開征石油化工、包裝印刷兩大行業揮發性有機物排污費，且征收標準高于國家低標準兩倍以上。
在政策制定方面，浙江作為領跑地區已發布《生物制藥工業污染排放標準》《紡織染整工業大氣污染物排放標準》《化學合成類制藥工業大氣污染物排放標準》。下一步，還將針對化纖、橡膠等行業制定具體排放標準。
中國版VOCs豁免清單與美國有何不同？
伴隨著我國《“十三五”揮發性有機污染物防治工作方案征求意見稿》落地，我國的VOCs豁免清單也要來了。
豁免清單的出臺將意味著，哪些有機化合物將不處于我國“十三五”揮發性有機污染物防治管理的高壓態勢之下。
來看看已有豁免清單的美國，在美國某些政府法規中，VOCs僅用來指那些在大氣中具有光化學活性的有機化合物，即任何其他的不參與大氣中光化學反應的有機化合物都被定義為豁免化合物。
按照這種算法，除了一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外的能參與大氣中光化學反應的任何含碳化合物都是VOCs。
這樣的定義，無疑對美國涂料、化工、石油行業都產生了深遠影響。
在我國，廣泛使用的VOCs定義為：指參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵代烴等)、含氧有機物(醛、酮、醇、醚等)、含氮有機物、含硫有機物等。
石化、化工、工業涂裝、包裝印刷四個行業，已經被列為VOCs治理重點行業。環境保護部也將加快制定制藥、農藥、印刷、家具、汽車制造、集裝箱制造、電子工業等行業排放標準。
相信中國版VOCs豁免清單的出臺，更將從根源上影響相關行業的清潔能源使用和新材料開發。
原標題：環保部將對浙江VOCs治理下重手，中國版豁免清單來了
