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【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國一些地方進入建設發(fā)展高峰期，城市面貌日新月異。與此同時，由大量拆建導致的建筑垃圾也在快速增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。建筑垃圾資源化處理已經(jīng)迫在眉睫。
頂層制度設計日益完善 建筑垃圾回歸資源本色
隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，建筑業(yè)也快速發(fā)展，相伴而產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多，每1萬平方米的建筑在建設過程中就會產(chǎn)生500~600多噸的建筑垃圾。國內(nèi)建筑垃圾量逐年呈上升趨勢，建筑垃圾年產(chǎn)生量只增不減，建筑垃圾已占城市垃圾的70%，而且很可能還會繼續(xù)增長。
放錯了地方的“黃金資源”
中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾專委會主任助理李文龍指出，建筑垃圾年產(chǎn)生量只增不減，棄土大量產(chǎn)生，建筑垃圾已占城市垃圾的70%，這較2000年前的30%~40%的占比，增幅相當大。
雖然，我國每年建筑廢棄物產(chǎn)量巨大，但并沒有得到合理資源化處置，約95%的建筑廢棄物以直接填埋的方式處理。不對其進行分類收集為資源化利用帶來了極大的困難。我國僅5%的建筑廢棄物資源化利用率與日本、韓國和歐盟等發(fā)達地區(qū)平均90%以上的利用率相比仍存在很大差距。
國外，建筑垃圾被稱為放錯了地方的“黃金資源”，大多數(shù)都進入了資源再利用渠道。這些國家通過制定一系列政策法規(guī)，逐步實現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化，終形成一個比較完整的建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈，從而解決了建筑垃圾的處置問題。
行業(yè)處于蹣跚起步階段
“中國的建筑垃圾資源化再利用行業(yè)還處在起步摸索與實驗階段，與西方發(fā)達國家相比還有一定差距。”環(huán)保研究網(wǎng)環(huán)保運營部總監(jiān)厲冰如是說。
據(jù)厲冰介紹，首先，建筑垃圾來源沒有分類，非?；祀s，使得資源化利用處置成本成倍增加。因為原料復雜，使得加工成本太高。其次，資源化產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本太高，目前無法與同類建材產(chǎn)品進行市場競爭。
業(yè)內(nèi)建議，推進建筑垃圾資源化管理必須要制定各類操作性強的使用標準和行為評價規(guī)范，也有必要建立或升級建筑垃圾處置和資源化利用方面的技術、環(huán)境、再生品利用標準和行業(yè)規(guī)范。
一是制定建筑垃圾處置利用中污染物排放的控制標準。二是修訂完善建筑垃圾資源化利用的技術規(guī)范。三是明確建筑垃圾再生品使用標準及管理評價規(guī)范。四是制定完善的建筑垃圾排放監(jiān)測監(jiān)管制度。
頂層設計制度日益完善
實際上，為促進綠色發(fā)展，推進建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工信部和住建部去年末聯(lián)合發(fā)布了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)和《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》。業(yè)內(nèi)人士期待，類似的規(guī)范管理對于行業(yè)健康發(fā)展有益，應在落實方面下大力氣。
目前，深圳、昆明、蘇州、西安等城市也已開始建筑垃圾資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的建立、推廣的嘗試，以期解決建筑垃圾的處置問題，并將可用建筑垃圾循環(huán)利用，提高回收利用率，形成有利于城市管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的新思路。
李文龍建議，在完善建筑垃圾相關法律法規(guī)的同時，需正確處理好政府和市場的關系，政府做好頂層設計，即積極扶持，又要搞好監(jiān)管，管好兩頭，促實中間，抓好源頭申報核準，完善收費制度和標準，出臺強制應用措施，解決再生產(chǎn)品出路，培育市場條件。企業(yè)則要認識建筑垃圾資源化的困難與復雜性，依靠技術和創(chuàng)新，依靠自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展。
