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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】大多村民的經(jīng)濟(jì)條件改善了，生活和消費(fèi)水平提升了，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也在不斷增加。“垃圾圍村”日漸嚴(yán)重，不僅讓村莊的環(huán)境變差，還污染著土壤、河流和地下水，危害人們的身體健康。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)大省河南就面臨著這樣的難題。
力爭(zhēng)村村都有保潔員 河南農(nóng)村垃圾處理跨步走
“房?jī)?nèi)現(xiàn)代化，房外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮。”一句順口溜道出了村民的無(wú)奈。如今在很多村莊，生活條件改善了，但與其格格不入的是垃圾數(shù)量也在猛增，濃濃“鄉(xiāng)愁”被刺鼻“鄉(xiāng)臭”驅(qū)散。這個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的老大難，甚至威脅到了“菜籃子”的安全。
河南農(nóng)村垃圾處理進(jìn)度緩慢
全國(guó)人大代表、河南省新鄉(xiāng)市輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書(shū)記裴春亮表示，許多農(nóng)村的垃圾處置設(shè)備匱乏，配套資金匱乏。“鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均收入也低，難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力，村莊人員少，產(chǎn)生的效益也不明顯。”
“隨著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的日益迫近，農(nóng)村環(huán)境治理迫在眉睫，事關(guān)農(nóng)民幸福指數(shù)的提升。”河南省住建廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)介紹，在農(nóng)村，群眾的思想觀念和生產(chǎn)生活中習(xí)慣轉(zhuǎn)變還不夠，農(nóng)村大量生活垃圾未經(jīng)分類處理，隨意丟棄，農(nóng)作物秸稈更是到處亂堆。
總體而言，河南農(nóng)村生活垃圾治理，進(jìn)展緩慢，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理有 “四難”，即部分地方政府重視程度不夠、農(nóng)民群眾思想觀念和生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。
完善農(nóng)村垃圾處理頂層設(shè)計(jì)
立足實(shí)際，河南省，先后出臺(tái)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見(jiàn)》、《河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》，明確了河南省全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作的總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，確定了農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)以及具體步驟和保障措施，制定了河南省未來(lái)農(nóng)村垃圾治理和改善農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃。
其中，《河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》正式提出，申報(bào)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))生活垃圾治理應(yīng)具備“五有”條件：有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，有長(zhǎng)效的資金保障，有完備的設(shè)施設(shè)備，有成熟的治理技術(shù)和有完善的監(jiān)管制度。
“村莊配備保潔人員數(shù)量不低于行政村總?cè)丝诘?‰”的規(guī)定引發(fā)社會(huì)關(guān)注。“也就是說(shuō)，村村都要配備清潔員。”河南財(cái)政金融學(xué)院教授楊少偉表示，破解“垃圾圍村”困境，光靠政府投入還不夠，還應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)積極參與，形成一股合力。“農(nóng)村垃圾從隨意扔到自覺(jué)放，群眾 共建、共護(hù)、共享 是不可忽視的關(guān)鍵。”
“村村都有保潔員”經(jīng)濟(jì)支撐存疑
盡管初衷是好的，值得點(diǎn)贊，但仍舊有人擔(dān)心，“村村都有保潔員”的經(jīng)濟(jì)支撐在哪里？在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，一些鄉(xiāng)村早就配備了保潔員，這筆費(fèi)用基本上通過(guò)自籌解決。如果村級(jí)組織創(chuàng)收能力強(qiáng)，那么拿出這筆錢不是大問(wèn)題，可放眼全國(guó)，很多村級(jí)組織實(shí)力確實(shí)有限。還有這種情況，一些地方籌措了一筆資金，建起了垃圾池，配備了保潔員，可由于后續(xù)資金不足，“垃圾圍村”很快濤聲依舊。
這種擔(dān)心不無(wú)根據(jù)。由于農(nóng)村生活垃圾治理點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，各地投入也還存在普遍不足問(wèn)題。來(lái)自河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)計(jì)顯示，全省1808個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46116個(gè)行政村中，有生活垃圾收集設(shè)施的行政村不到全省行政村總數(shù)的一半，農(nóng)村生活垃圾去向成為亟待破解的“瓶頸”問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理，河南省已經(jīng)邁出了步。按照要求，2017年底前，省直管縣(市)要達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，其他有條件的縣(市、區(qū))可提前申請(qǐng)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；2018年底前，各省轄市1/3的縣(市、區(qū))要完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2019年底前全省各縣(市、區(qū))要完成省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這標(biāo)準(zhǔn)能否達(dá)到，時(shí)間是的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，我們拭目以待。
