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【中國環(huán)保在線 固廢處理】廢紙是目前污染低、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的造紙?jiān)?。廢紙的回收利用關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)的大計(jì)，為了引導(dǎo)廢紙回收產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，近年來國家扶持政策不斷出臺，大大填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)短板。
利好政策東風(fēng)頻頻吹拂 廢紙回收產(chǎn)業(yè)迎來曙光
4月18日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議，會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。
會議指出，要以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量。要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
對進(jìn)口廢物管理不斷加強(qiáng)，表明中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的決心和態(tài)度，這將對國內(nèi)廢紙行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一、廢紙進(jìn)口管理更加嚴(yán)格，刺激國內(nèi)廢紙需求質(zhì)與量的提升；二、促進(jìn)國內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈形成新態(tài)勢，回收企業(yè)與造紙企業(yè)間將形成供應(yīng)同盟，市場趨于理性；三、促進(jìn)國內(nèi)廢紙回收行業(yè)規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展，保障穩(wěn)定原料供求渠道；四、促進(jìn)國內(nèi)廢紙回收利用率的進(jìn)一步提高，促進(jìn)垃圾分類和前端回收；五、造紙企業(yè)原料成本提高，將促使造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
此外，為引導(dǎo)和推進(jìn)“十三五”時(shí)期再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，工信部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。明確提出到2020年，國內(nèi)廢紙回收利用規(guī)模達(dá)到5500萬噸，國內(nèi)廢紙回收利用率達(dá)到50%。
同時(shí)，《意見》還提出，廢紙?jiān)偕檬痉兑詮U紙產(chǎn)生量大、利用量大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善收運(yùn)、分選、打包等物流體系，建設(shè)電子交易平臺，提供資金、交易、信息等綜合服務(wù)，培育3家-5家經(jīng)營量在30萬噸以上大型廢紙加工交易示范基地，在區(qū)域廢紙供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要集聚功能。
一則數(shù)據(jù)則顯示，去年1~11月，國內(nèi)廢紙回收總量約4882.8萬噸，其中紙箱紙板約4315.4萬噸、廢舊報(bào)紙約178.9萬噸、其他國廢約388.6萬噸。另一則數(shù)據(jù)也顯示，目前我國廢紙?jiān)险技垵{總消費(fèi)量65%，廢紙利用量占世界1/3以上。我國新聞紙、包裝紙板等通過技改，已做到100%利用廢紙制漿，而且制漿過程中的廢物也可全部資源化利用，實(shí)現(xiàn)了清潔綠色生產(chǎn)。
從各方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，國內(nèi)廢紙回收率不斷提高，目前基本做到了應(yīng)收盡收，回收量超過可回收量的90%，國內(nèi)廢紙的利用量已大于進(jìn)口廢紙量。
但是，由于我國廢紙回收分揀和儲運(yùn)貿(mào)易體系相對落后，廢紙分類水平有待提高，回收人員分散難以管理，不誠信問題難以追溯，影響了我國廢紙的回收質(zhì)量，造成了部分廢紙降級使用，浪費(fèi)了資源。
為此，全國人大代表、華泰集團(tuán)董事局主席李建華建議，需國家立法保障廢紙資源的科學(xué)回收、貿(mào)易和保障國內(nèi)外廢紙來源的安全，政府要采取措施鼓勵國內(nèi)廢紙分揀、分類，提高廢紙質(zhì)量，促進(jìn)廢紙利用；對進(jìn)口廢紙應(yīng)降低境內(nèi)外檢驗(yàn)費(fèi)用，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。
